Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1312/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 20 сентября 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника ООО «Воронцово-мед» Гадаева Р.Г. на постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 14.10.2021 года по делу № 3069/21, которым ООО «Воронцово-мед» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания по делу № 3069/21 от 14.10.2021 года, вынесенным начальником ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковником полиции фио, ООО «Воронцово-мед» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу или патента, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ООО «Воронцово-мед» назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанным актом, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу о назначении административного наказания от 14 октября 2021, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с незаконностью данного постановления, поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Воронцово-мед» было организовано 16.03.2021 года, то есть через 4 месяца после проведения сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес проверки соблюдения миграционного законодательства.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч.4 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из представленных материалов и установлено должностным лицом 20 октября 2020 года в 15 часов 40 минут по адресу: адрес сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе которой был установлен факт неисполнения юридическим лицом ООО «Воронцово-мед» требований Федерального Закона №115-ФЗ, выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина - гражданина адрес паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности. На момент проверки фио осуществлял монтаж гипсокартонных листов на стены по вышеуказанному адресу.

Указанные действия ООО «Воронцово-мед» квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В свою очередь, с данным выводом должностного лица согласиться нельзя.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании КоАП РФ, в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, за которые данным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Воронцово-мед» было организовано 16.03.2021 года, то есть через 4 месяца после проведения сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес проверки соблюдения миграционного законодательства, что вызывает сомнения в возможности совершения ООО «Воронцово-мед» данного административного правонарушения.

На основании КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по настоящему делу в отношении ООО «Воронцово-мед» – прекращению на основании КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 14.10.2021 года по делу № 3069/21, которым ООО «Воронцово-мед» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Воронцово-мед» Гадаева Р.Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья фио