Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2020-000247-48

резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2022 года.

мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2022 года

Решение

именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фиоМ.-С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-981/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по адрес к Кандаурову Евгению Анатольевичу о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

Установил:

Межрайонная ИФНС России №18 по адрес обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Кандаурову Е.А. о взыскании пени по земельному налогу за 2015 год в размере сумма, пени по земельному налогу за 2016 год в размере сумма, указав в обоснование заявленных требований, что согласно п.1 ст.388 НК РФ, административный ответчик является плательщиком земельного налога, так как Кандауров Е.А. владеет налогооблагаемым имуществом – земельным участком, кадастровый номер 50:39:0030116:5, расположенным по адресу: адрес, вблизи адрес. В связи с изложенным налоговым органом в соответствии с Решением Совета депутатов адрес МО от 24.10.2016 №853/85 «О земельном налоге» был начислен земельный налог за 2015 год и земельный налог за 2016 год и направлено налоговое уведомление №76671757 от 22.09.2017 об уплате налога в срок не позднее 01.12.2017, о чём свидетельствует реестр отправки почтовой корреспонденции. Однако налог ответчиком уплачен не были. В соответствии со ст.69,70 НК РФ ответчику было направлено требование об уплате налога и пени №15394, которое также не было удовлетворено ответчиком. На основании ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Однако, ответчик от оплаты задолженности по налогам, уклоняется. Поскольку судебный приказ №2а-204СП/20 от 13.07.2020 о взыскании с Кандаурова Е.А. недоимки по земельному налогу: пени в размере сумма определением мирового судьи судебного участка №221 адрес от 30 июля 2020 года, налоговый орган обратился в суд с вышеизложенными требованиями.

Стороны в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе гражданам.

При подаче административного иска налоговый орган ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Кандауров Е.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Суд, огласив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора».

Административный ответчик Кандауров Е.А., ИНН 772822482516 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №18 по адрес и являлся налогоплательщиком земельного налога, так как в 2015,2016 гг. являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: МО,, адрес, вблизи адрес, кадастровый номер 50:39:0030116:5, являющегося объектом налогообложения.

ИФНС России № 18 по адрес начислен земельный налог за 2015 и 2016 гг. в размере сумма, в адрес административного ответчика направлено уведомление об уплате земельного налога от 22.09.2017 года № 76671757.

28.12.2017 года в адрес фио направлено требование об уплате задолженности по земельному налогу в указанном размере и пени в размере сумма

В соответствии со ст.387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база определяется, исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

Согласно ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате налогов, которые не были удовлетворены административным ответчиком.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Уплата пени за несвоевременное исполнение обязательства по уплате налога предусмотрена ст. 72 НК РФ.

Согласно ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком заявлено о применении последствий пропуска административным истцом срока исковой давности.

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 15394 от 05.02.2020, то есть с 31.03.2020.

Истец первоначально обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Заявление было удовлетворено, судебный приказ выдан 24.04.2018 Определением мирового судьи судебного участка № 221 адрес от 10 мая 2018 судебный приказ был отменен.

13.07.2020 года мировым судьей судебного участка № 221 адрес вынесен судебный приказ о взыскании с фио задолженности по пенис по земельному налогу в размере сумма, судебный приказа отменен 30.07.2020 года.

В определении Конституционного Суда РФ № 422-О от 17.02.2015 года указано, что Налоговый Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме ; порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате ( и ). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством . С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Как следует из абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку право на взыскание земельного налога с Кандаурова Е.А. за период 2015-2016 гг. ИФНС № 18 МО утрачено в 2018 года после отмены судебного приказа о взыскании земельного налога в связи с истечением сроков на их принудительное взыскание, суд приходит к выводу, что пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015-2016 гг. не подлежат взысканию, в удовлетворении иска ИФНС № 18 Мо о взыскании пени надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №18 по адрес к Кандаурову Евгению Анатольевичу о взыскании задолженности по земельному налогу, пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.М. Черныш