Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1255/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 17 октября 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрел жалобу генерального директора ООО «ТК 515» фио на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ в отношении ООО «ТК 515»,

Установил:

Постановлением № 18810377229130011121 от 16 июня 2022 года старшего госинспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио ООО «ТК 515» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным выше постановлением, генеральный директор ООО «ТК 515» фио обратилась в суд с жалобой, где просит об отмене постановления должностного лица, указывая на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ООО «ТК 515», не извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени его составления.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТК 515» не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ наступает за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Как усматривается из материалов дела, старшим госинспектором БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майором полиции фио 15 июня 2022 года в отношении ООО «ТК 515» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, из которого следует, что ... по адресу: адрес ООО «ТК 515» совершило нарушение п.12 О.адрес, а именно выпустило на линию транспортное средство марка автомобиля ... с не пройденным техническим осмотром.

Постановлением № 18810377229130011121 старшего госинспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 16 июня 2022 года ООО «ТК 515» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Рассматривая поданную жалобу на указанное постановление, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТК 515» был составлен должностным лицом 15 июня 2022 года в его отсутствие и в отсутствие извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах представленного по запросу суда дела об административном правонарушении имеется извещение от 20 мая 2022 года № 02/3-1434 об извещении ООО «ТК 515» о необходимости явки в ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ к 11.00 час. 15 июня 2022 года, направленное ООО «ТК 515» заказным письмом по адресу: адрес, каб.18, этаж 1.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие направление должностным лицом указанного извещения ООО «ТК 515» и его вручения либо невручения последнему.

Какие-либо другие извещения ООО «ТК 515» о необходимости его явки для составления в отношении него протокола об административном правонарушении 15 июня 2022 года в материалах дела отсутствует.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении № 18810377229130011121 от 16 июня 2022 года вынесено в отсутствие ООО «ТК 515», не извещенного надлежащим образом.

В материалах дела имеется извещение должностного лица административного органа от 20 мая 2022 года № 02/3-1434 о необходимости явки ООО «ТК 515» в ОГИБДД 16 июня 2022 года в 11 часов 00 минут для рассмотрения дела об административном правонарушении, направленное ООО «ТК 515» заказным письмом по адресу: адрес, каб.18, этаж 1.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие направление должностным лицом указанного извещения ООО «ТК 515» и его вручения либо невручения последнему.

Таким образом, административным органом допущено нарушение процедуры привлечения ООО «ТК 515» к административной ответственности, что не позволило ему реализовать гарантированные ему законом процессуальные права при осуществлении в отношении него административного производства.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение вышеуказанными лицами положений ст. ст. 25.1, 25.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого решения административного органа.

Поскольку порядок привлечения ООО «ТК 515» к административной ответственности должностным лицом административного органа был нарушен, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

Постановление № 18810377229130011121 от 16 июня 2022 года старшего госинспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио, которым ООО «ТК 515» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма - отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ.

Судья фио