Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2022-008751-79

Дело № 2а-912/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 16 августа 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 августа 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 22 августа 2022 года.

Гагаринский районный суд города Москвы в составепредседательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-912/2022 по административному исковому заявлению Чиро Филиппа Ненадовича к Призывной комиссии Академического района г. Москвы о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,

Установил:

Чиро Ф.Н. обратился в суд с административным иском к административному ответчику, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата г. Москвы по Академическому району от 09 июня 2022 года о призыве на военную службу Чиро Ф.Н.

Требования мотивированы тем, что административный истец Чиро Ф.Н. проходил медицинское освидетельствование в ходе призыва на военную службу весной 2022 года, по результатам которой 09 июня 2022 года он признан годным к военной службе. Решение призывной комиссии считает незаконным и подлежащим отмене, так как при прохождении освидетельствования предъявлял медицинской комиссии жалобы на головные боли, головокружения, повышения артериального давления, ссылался на диагноз «...», которое влечет присвоение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, представлял выписку из медицинской карты. Несмотря на это не был направлен для прохождения дополнительного медицинского обследования, медицинское заключение о состоянии его здоровья не составлено, имеющееся заболевание подлежит надлежащей оценке в соответствии со ст. 43 и 47 Расписания болезней.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик явку представителя не обеспечил, извещался о времени и месте судебного разбирательства, представил письменный отзыв на административный иск, ходатайств не заявлял, представил копию личного дела призывника.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, рассмотрел дело при установленной судом явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с п.п. «в» п.1 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федеральный от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Чиро Ф.Н. паспортные данные принят на воинский учёт в отдел ВКгМ по Академическому району ЮЗАО г. Москвы 19 февраля 2014 года.

Приказом ГТУ ВШЭ 08 апреля 2022 года Чиро Ф.Н. отчислен из Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

09 июня 2022 года проводилось медицинское обследование, Чиро Ф.Н. проведены обязательные медицинские исследования.

09 июня 2022 года призывной комиссией Академического района г. Москвы принято решение № 26-2/145 о призыве Чиро Ф.Н. на военную службу. Ему установлена категория годности «...

В ходе медицинского обследования Чиро Ф.Н. представлена выписка из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ «ДКЦ № 1 ДЗМ» о наличии у Чиро Ф.Н. заболевания «...».

В силу ст. 5.1 Федерального а от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного или или настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно с ч. 2 указанной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В силу п. 5.1. Федерального а от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" данной статьи граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

В соответствии с п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ 11.11.2006 N 663 Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу п. «а» си. 47 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, для нейроциркуляторной астении характерен синдром вегетативно-сосудистых расстройств с неадекватной реакцией артериального давления на какие-либо раздражители. Нейроциркуляторную астению с гипотензивными реакциями следует отличать от физиологической гипотонии здоровых людей, которые не предъявляют никаких жалоб, сохраняют трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы при показателях артериального давления 90/50 - 100/60 мм рт.ст. Во всех случаях следует исключить симптоматическую гипотонию, обусловленную болезнями эндокринной системы, желудочно-кишечного тракта, легких и др.

Наличие нейроциркуляторной астении у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть установлено при обследовании с участием врача-невролога, врача-офтальмолога, а при необходимости и врачей других специальностей. Граждане при первоначальной постановке на воинский учет с диагнозом "нейроциркуляторная астения" по расписания болезней признаются временно не годными к военной службе и подлежат лечению.

К относится нейроциркуляторная астения:

с гипертензивными реакциями и лабильностью артериального давления при наличии постоянных жалоб и стойких резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, не поддающихся лечению (в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу - в течение не менее 6 месяцев, что должно быть подтверждено медицинскими документами);

с гипотензивными реакциями и стойкой фиксацией артериального давления ниже 100/60 мм. рт.ст. при наличии постоянных жалоб, стойких, резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, стойкого нарушения сердечного ритма, не поддающихся лечению и значительно снижающих трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы;

с наличием стойких кардиалгий, сопровождающихся выраженными вегетативно-сосудистыми расстройствами, включая вегето-сосудистые кризы, стойкими нарушениями сердечного ритма в отсутствии признаков органического поражения миокарда (по данным электрокардиографии, эхокардиографии, методов лучевой диагностики и др.) при безуспешности повторного лечения в стационарных условиях (характеристика стойких нарушений сердечного ритма приведена в расписания болезней).

При проведении освидетельствования фио ему установелен диагноз «...» , предусмотренная п. «б» ст. 47 Расписания болезней.

К относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.

Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения.

При нарушениях сердечного ритма вследствие органических изменений миокарда освидетельствование проводится по расписания болезней.

Пункту «б» ст. 47 Расписания болезней соответствует категория годности «Б-3», установленная заявителю.

В соответствии со ст. 43 Расписания болезней наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Административным истцом не представлено документов , свидетельствующих о нарушениях его состояния здоровья, стойких повышениях артериального давления, либо иные документы, свидетельствующие о неверной постановке диагноза при проведении медицинского освидетельствования фио, о наличии диагнозов, препятствующих прохождению военной службы по призыву.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что жалобы фио были учтены при проведении медицинского освидетельствования, как и имеющееся у него заболевание, квалифицированное в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Каких-либо иных документов, свидетельствующих о допущенных нарушениях при проведении медицинского освидетельствования административного истца суду не представлено.

При таких данных, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований полагать, что в отношении административного истца приняты какие-либо решения, нарушающие его права, не имеется. Медицинское освидетельствование в отношении фио проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска о признании решения незаконным и его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Чиро Филиппа Ненадовича к Призывной комиссии Академического района г. Москвы о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио