Мотивированное решение

Дело № 2а-918/2022

УИД № 77RS0004-02-2022-008631-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при помощнике судьи фио, с участием представителя административного истца ООО «...» Соколова Е.Г., представителя административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-918/2022 по административному исковому заявлению ООО «...» к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «...» обратилась в суд с указанным административным иском к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. Заявленные требования мотивированы тем, что 18.04.2021 г. ГБУ адрес Академический» проводило работы уборке снега на придомовой территории дома № 13 по адрес адрес, водитель погрузчика, г.р.з. ... повредил ковшом ступени крыльца 3 подъезда принадлежащего ООО «...» здания № 15 по адрес адрес и уехал. ООО «...» был причинен материальный ущерб на сумму сумма Решением Арбитражного суда адрес от 12.04.2021 г. по делу № ... с адрес Москвы адрес Академический» в пользу ООО «...» в счет возмещения ущерба было взыскано сумма Поскольку работник управляющей организации фактически совершил наезд на препятствие, случившееся является дорожно-транспортным происшествием. 05.03.2021 г. ООО «...» обратилось в УГИБДД ГУ МВД России по адрес с заявлением по факту нарушения водителем погрузчика п. 2.5 ПДД РФ, 09.03.2021 г. заявление было зарегистрировано. По сообщению командира ОБ ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Ипполитова АВ. От 16.06.2021 г. по результатам проведения административного расследования постановлением от 19.04.2021 г. производство по делу было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП. 20.01.2022 г. ООО «...» обратилось в УГИБДД ГУ МВД России по адрес с заявлением о предоставлении копии постановления от 20.01.2022 г. Письмом от 28.02.2022 г. ООО «...» сообщалось, что оно не имеет права на получение копии постановления, что ООО «...» вызывалось, но его представитель не явился. 06.03.2022 г. ООО «...» обратилось в Прокуратуру адрес, обращение было перенаправлено в УГИБДД ГУ МВД России по адрес, рассмотрено УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ООО «...» снова было отказано в получении постановления. Административный истец с этим не согласен, т.к. является потерпевшим по делу об административном правонарушении, направленное ему извещение о явке было получено после обозначенной в нем даты, и он был лишен возможности предоставить доказательства причинения ему ущерба. Административный ответчик нарушил право административного истца на получение информации по делу, постановления. В связи с этим, ООО «...» просило признать незаконными действия УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, выразившиеся в непредоставлении ему копии постановления от 19.04.2021 г., обязать УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выдать постановление от 19.04.2021 г., взыскать с УВД по адрес ГУ МВД России по адрес расходы по оплате юридических услуг – сумма

Представитель административного истца ООО «...» Соколова Е.Г. в суд явилась, административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в суд явилась, административный иск не признала по доводам письменных возражений по заявленным требованиям, где указано, что 02.04.2021 г. заявителю сообщалось, что срок рассмотрения его обращения от 09.03.2021 г. продлен до 30 суток, и о необходимости явиться для всестороннего рассмотрения обращения. 09.04.2021 г. сотрудником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес осуществлялись звонки на указанный заявителем номер телефона, на которые никто не отвечал. 09.04.2021 г. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КРФоАП. Не получив от заявителя детальной информации, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу было прекращено, о чем заявитель был проинформирован в тот же день. Заявитель не являлся потерпевшим, правовых оснований для направления в его адрес постановления не имелось. Также фио просила о применении последствий пропуска срока для оспаривания действий административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (ч. 1).

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч. 1).

В силу ч. 1 ст. 28.1 КРФоАП поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

В соответствии со ст. 25.2 КРФоАП потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 29.11 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно пояснениям административного истца, изложенным в иске, 18.04.2021 г. ГБУ адрес Академический» проводило работы уборке снега на придомовой территории дома № 13 по адрес адрес, водитель погрузчика, г.р.з. ... повредил ковшом ступени крыльца 3 подъезда принадле-жащего ООО «...» здания № 15 по адрес адрес и уехал. ООО «...» был причинен материальный ущерб на сумму сумма

Решением Арбитражного суда адрес от 12.04.2021 г. по делу № ... с адрес Москвы адрес Академический» в пользу ООО «...» в счет возмещения ущерба было взыскано сумма

05.03.2021 г. ООО «...» обратилось в УГИБДД ГУ МВД России по адрес с заявлением по факту нарушения водителем погрузчика п. 2.5 ПДД РФ.

09.03.2021 г. заявление было зарегистрировано.

Письмом от 02.04.2021 г. заявителю сообщалось, что срок рассмотрения его обращения от 09.03.2021 г. продлен до 30 суток, и о необходимости явиться для всестороннего рассмотрения обращения.

09.04.2021 г. сотрудником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес осу-ществлялись звонки на указанный заявителем номер телефона, на которые никто не отве-чал.

09.04.2021 г. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КРФоАП.

По сообщению командира ОБ ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Ипполитова АВ. От 16.06.2021 г. по результатам проведения административного расследования постановлением от 19.04.2021 г. производство по делу было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.

20.01.2022 г. ООО «...» обратилось в УГИБДД ГУ МВД России по адрес с заявлением о предоставлении копии постановления от 20.01.2022 г.

Письмом от 28.02.2022 г. ООО «...» сообщалось, что оно не имеет права на получение копии постановления, т.к. не является лицом, участвующим в деле, что ООО «...» вызывалось, но его представитель не явился, установить состав административного правонарушения не удалось.

06.03.2022 г. ООО «...» обратилось в Прокуратуру адрес, обращение было перенаправлено в УГИБДД ГУ МВД России по адрес, рассмотрено УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ООО «...» снова было отказано в получении постановления.

Административный истец по приведенным выше основаниям полагает, что действия ответчика, выразившиеся в не выдаче ему постановления, нарушают его права и являются незаконными.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными (незаконными), если будет одновременно установлено, что перечисленные акты, действия (бездействие) не только не соответствуют законодательству, но и нарушают права и законные интересы заявителя.

Понятия лица, сообщившего, в том числе о совершенном в отношении него, административном правонарушении, и понятие потерпевшего не идентичны, первое не приобретает автоматически статус второго, и может им стать в процессе административного разбирательства по факту установления причинения ему вреда.

На момент принятия постановления административный ответчик не располагал доказательствами того, что административный истец является потерпевшим и обладает соответствующими процессуальными правами.

Со стороны ООО «...» не представлено доказательств того, что не выдача ему постановления (при том, что материальный ущерб в его пользу уже взыскан) нарушает его права и законные интересы, не пояснено к каким именно негативным последствиям привело или может привести отсутствие постановления.

Кроме того, копия материала проверки представлена в материалы настоящего дела, ООО «...» является его полноправным участником и имеет право на ознакомление с ними, в т.ч. с применением средств фотофиксации.

В отсутствие нарушения прав и законных интересов административного истца административный иск подлежит отклонению.

Согласно ч. 1 и ч. 1.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась..

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ООО «...» оспаривает отказ в выдаче ему процессуального документа, о ем ему сообщалось 28.02.2022 г., настоящий иск был подан в суд за рамками трехмесячного срока обжалования и подлежит отклонению и по данному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «...» к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании действий незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.