Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-008088-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 03 августа 2022 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Ортун К.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5089/2022 по иску Орловой Елены Николаевны, Матвеевой Юлии Анатольевны к Администрации муниципального округа Ломоносовский о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Орлова Е.Н., Матвеева Ю.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального округа Ломоносовский и просят суд согласно уточненным требованиям: о взыскании в пользу Орловой Е.Н. задолженности по заработной плате за период с 01.12.2019 по 01.08.2022 в размере сумма, компенсацию за задержку выплат с 01.12.2019 по 01.08.2022 в сумме сумма, компенсации морального вреда сумма, расходы на оплату услуг представителя сумма, расходы на изготовление доверенности сумма; о взыскании в пользу Матвеевой Ю.А. задолженности по заработной плате за период с 01.12.2019 по 01.08.2022 в размере сумма, компенсацию за задержку выплат с 01.12.2019 по 01.08.2022 в сумме сумма, компенсации морального вреда сумма, расходы на оплату услуг представителя сумма, расходы на изготовление доверенности сумма.

В обоснование заявленных требований Истцы указывают, что они являются работниками Администрации. 29.05.2019 Указом Мэра Москвы была установлена обязанность по установлению сотрудникам выплат денежного содержания не менее 4 должностных окладов с возможностью повышения указанных размеров ежемесячного денежного поощрения по решению соответствующего руководителя. 10.06.2019 Истцам был установлен размер ежемесячное денежное поощрение в размере 6 должностных окладов, о чем они заключили дополнительные соглашения. 02.12.2019 новым руководителем вынесено распоряжение о назначении Истцам ежемесячного поощрения в размере 2 должностных окладов. Истцы считают, что Ответчиком незаконно не производилась оплата 6 ежемесячных окладов в качестве поощрения, при этом распоряжение № 04-18-11 от 10.06.2019 не отменено. Полагая свои права нарушенными Истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истцы Орлова Е.Н. и Матвеева Ю.А., а также их представитель по доверенности Закоулова Е.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Представители Ответчика по доверенности фио и фио в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, огласив исковое заявление и уточнение к нему, возражения Ответчика, выслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

Согласно ст.15, 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - Оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 Трудового кодекса - Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - Поощрения за труд).

В соответствии с ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством премии не являются обязательными, гарантированными и безусловными выплатами, носят стимулирующий характер. Выплата данных сумм работнику зависит от финансов результатов деятельности работодателя, иных показателей эффективности, личных достижений работника.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, 25 марта 2009 года между муниципалитетом внутригородского муниципального образования Ломоносовское в адрес (далее – Работодатель) и Орловой Е.Н. (далее – Работник) был заключен трудовой договор № 40 по условиям которого Работник было принят на работу на должность бухгалтера – заведующего сектором муниципалитета на неопределенный срок с установленным должностным окладом в сумма.

31 декабря 2013 года между муниципалитетом внутригородского муниципального образования Ломоносовское в адрес (далее – Работодатель) и Матвеевой Ю.А. (далее – Работник) был заключен трудовой договор № 56 по условиям которого Работник было принят на работу, на должность бухгалтера – главного специалиста на неопределенный срок с установленным должностным окладом в сумма.

Истцы в обоснование заявленных требований ссылаются на то, что 10 июня 2019 года за № 04-18-11 Распоряжением Администрации муниципального округа Ломоносовский с 01.06.2019 Истцам было установлено поощрение в размере 6 должностных окладов.

На основании принятого распоряжения, 10 июня 2019 года между Работодателем и Матвеевой Ю.А. было подписано дополнительное соглашение № 4 к трудовому договору на основании которого стороны определили должностной оклад в размере сумма, а размер ежемесячного денежного поощрения не мнее 4 должностных окладов с возможностью его повышения.

Также, 10 июня 2019 года между Работодателем и Орловой Е.Н. было подписано дополнительное соглашение № 8 к трудовому договору на основании которого стороны определили должностной оклад в размере сумма, а размер ежемесячного денежного поощрения не мнее 4 должностных окладов с возможностью его повышения.

28 июня 2019 года Врио главы администрации, издано распоряжение № 04-18-14 «О ежемесячном денежном поощрении муниципальных служащих администрации муниципального округа Ломоносовский в третьем квартале 2019 года», которым установлено ежемесячное денежное поощрение к должностному окладу муниципальным служащим администрации МО Ломоносовский на третий квартал 2019 года в количестве шести должностных окладов.

30 сентября 2019 года Администрацией было издано распоряжение № 04-18-23 «О ежемесячном денежном поощрении муниципальных служащих - администрации муниципального округа Ломоносовский в четвертом квартале 2019 года», которым установлено ЕДП на четвертый квартал 2019 года к должностному окладу муниципальным служащим администрации МО Ломоносовский на четвертый квартал 2019 года в размере шести должностных окладов.

Решением Совета депутатов муниципального округа Ломоносовский в адрес от 12.09.2013 № 02-13-03/26 утверждено Положение о порядке оплаты труда муниципальных служащих администрации муниципального округа Ломоносовский, в соответствии с п. 2.5.1 которого размер ежемесячного денежного поощрения муниципальных служащих устанавливается по группам должностей муниципальной службы и выплачивается муниципальным служащим, замещающим должности отнесенные к иным группам должностей муниципальной службы, в размере двух должностных окладов.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 29 Закона адрес от 22.10.2008 № 50 «О муниципальной службе в адрес» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законами адрес.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных денежного поощрения, надбавок к должностному окладу за классный чин, выслугу лет, особые условия муниципальной службы, единовременной выплаты к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску, материальной помощи, а также премий за выполнение особо важных и сложных заданий.

Планирование бюджетных ассигнований на оплату труда муниципальных служащих в муниципальных образованиях производится по нормативам образования фонда оплаты труда, установленным нормативными правовыми актами адрес для государственных гражданских служащих.

Частью 7 статьи 39 Закона адрес от 26.01.2005 № 3 «О государственной гражданской службе адрес» размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом адрес о бюджете адрес на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания по должностям гражданской службы в пределах средств, предусмотренных законом адрес о бюджете адрес, производится в порядке и сроки, установленные указом Мэра Москвы.

При этом распоряжение на которое ссылаются Истцы от 10.06.2019 было отменено распоряжением главы Администрации от 11.02.2020 № 04-18-01, следовательно, применению не подлежит, а согласно представленным Ответчиком расчетным листкам с 2019 года Истцам производилась выплата поощрения в размере 2 окладов, что соответствует распоряжению ВРИО Главы Администрации МО Ломоносовский № 04-18-30.

Ссылки Истцов на дополнительные соглашения, которыми установлен размер поощрений, не являются основанием для возложения на работодателя обязанности по выплате им указанных сумм, учитывая то, что данное дополнительное соглашение должно быть подтверждено локальным нормативным актом, в данном случае распоряжением Главы Администрации, а учитывая то, что оно было отменено оснований для признания дополнительных соглашений заключенными в соответствии с нормами действующего законодательства, у суда основания отсутствуют.

Также, суд полагает обоснованным обратить внимание Истцов на доводы Ответчика, из которых следует, что ими был пропущен срок давности на предъявление настоящих требований.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например болезнь истца, нахождения его в командировке, невозможность обращения с иском в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Ссылки Истцов на то, что они узнали о нарушенном праве с момента публикации апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.04.2022 по иску Администрации к фио и фио основаны на неверном определении фактических обстоятельств и применении норм материального права, учитывая то, что правоотношения других работников не могут иметь связь с нарушенными правами Истцов. Кроме того, о вынесенных распоряжениях они знали и не могли не знать, дополнительные соглашения от 10.06.2019 подписывали, следовательно с указанной даты начала выплат, а именно с 05.06.2019 должны были узнать о нарушенном Ответчиком их праве на получение поощрений. Следовательно, последним днем срока на обращение в суд являлось 08.06.2020, тогда как настоящий иск подан 08.06.2022.

Суд также обращает внимание Истцов на то, что в рамках рассматриваемого дела Черемушкинским районным судом адрес Администрацией были заявлены к фио и фио требования о возмещении убытков, однако суд апелляционной признал данные платежи произведенные в рамках трудовых обязательств и применив положения подп. 3 статьи 1109 ГК РФ отказал Работодателю в удовлетворении заявленных требований. Отказ в произведённых платежах, установленный подп.3 ст. 1109 ГК РФ не влечет за собой обязанность работодателя не выплату указанных сумм сотрудникам без имеющихся на то оснований.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая то, что в ходе судебного разбирательства был установлен факт отмены распоряжения Главы Администрации от 10.06.2019, которым Истцам было установлено поощрение в размере 6 окладов, не подтверждён факт заключения дополнительного соглашения от 10.06.2019, которым установлен размер поощрения не менее чем 4 оклада, пропуск ими установленного годичного срока давности на предъявление настоящих требований, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Истцов в полном объеме,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Орловой Елены Николаевны, Матвеевой Юлии Анатольевны к Администрации муниципального округа Ломоносовский о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплат - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 августа 2022 года.

Судья Д.Г. Шестаков