Мотивированное решение

Дело № 2-4719/2022

УИД №77RS0004-02-2022-007482-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., с участием помощника судьи фио,

с участием истца Колодниковой Л.П., представителя истца -адвоката фио, представителя ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт российской истории Российской академии наук-Минеева В.А., старшего помощника Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4719/2022 по иску Колодниковой Людмилы Павловны к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт российской истории Российской академии наук о восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт истории РАН (фио) о восстановлении на работе в Институте российской истории РАН в должности ведущего научного сотрудника, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула по день фактического восстановления на работе, компенсации морального вреда в размере сумма. В обоснование исковых требований указав, что в соответствии с трудовым договором №162/14 от 27 мая 2014 года, заключенным на неопределенный срок и дополнительным соглашением 162-1/17, заключенным 02 ноября 2017 года работала в должности ведущего научного сотрудника Института истории РАН с непосредственным подчинением руководителю Центра публикации источников по истории России ХХ века (п. 1.13 дополнительного соглашения).

Приказом №19-лк от 08.02.2022 года Центр публикации источников по истории России ХХ века был упразднен из структуры фио с 29 апреля 2022 года в связи с созданием Центра по изучению истории Великой Отечественной войны.

15 февраля 2022 года в связи с изменениями организационной структуры фио истец была уведомлена об изменении условий ее трудового договора, в части касающейся структурного подразделения. При этом, истцу было сообщено, что занимаемая ею должность ведущего научного сотрудника будет включена в структуру фио в действующие научные подразделения Института, в связи с чем истцу было предложено принять участие в конкурсе на замещение вакантных должностей в научные подразделения Института. фио представила необходимые документы для участия в конкурсе. Решением конкурсной комиссии от 21.04.2022 года, оформленным протоколом №61, истец признана неизбранной на должность ведущего научного сотрудника в связи с недостаточным количества баллов. Истец была уведомлена о прекращении трудового договора письмом N14105-46 от 25 апреля 2022 года. Приказом от 22 апреля 2022 года N72-лк трудовой договор с Колодниковой Л.П. расторгнут по основанию, предусмотренному Трудового кодекса Российской Федерации в связи с не избранием на должность. Основание увольнения: Протокол №61 заседания Конкурсной комиссии от 21.04.2022 года.

Истец полагает, незаконным при ее увольнении применение ТК РФ, так как трудовой договор с ней должен быть прекращен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, указывает на нарушение порядка увольнения, на незаконность действий работодателя, связанных с увольнением.

Истец фио и ее представитель –адвокат Королев Д.А. в суд явились, иск поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт российской истории Российской академии наук фио в суд явился, иск не признал по доводам письменного отзыва по заявленным требованиям, где указано, что увольнение истца произведено по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон- неизбранение на должность, увольнение произведено с соблюдением требований трудового законодательства.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правомерным восстановление истца на работе, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ч. 1 ст. 57 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно п.15 Устава фио (утвержденного приказом Минобрнауки от 06.07.2018 года №228 в редакции от 23.06.2021 года и 30.12.2021 года) Институт самостоятельно в установленном порядке формирует свою структуру.

Целью и предметом деятельности Института является выполнение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, направленных на получение новых знаний в области российской истории, методологии и методики исторических исследований по проблемам экономической, социальной, политической, культурной, этно- конфессиональной, военной истории России, начиная со времени Древней Руси и заканчивая исследованием постсоветской России (п.20).

В соответствии с п. 25.6 Устава фио вправе в соответствии с нормативно- правовыми актами Минобрнауки формировать структурно-штатную численность института, принимать и увольнять работников в соответствии с законодательством РФ. Проводить избрание по конкурсу на замещение должностей научных сотрудников Института, а также аттестацию в соответствии с законодательством РФ и локально нормативными актами Института ( п.25.7 Устава).

Структура и штатное расписание фио, в пределах средств, направленных на оплату труда утверждается директором института ( п.30.5 Устава).

Институт выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное Минобрнауки в соответствии с основными видами деятельности Института (п.13 Устава).

В рамках исполнения поручения Президента РФ по итогам заседания совета по межнациональным отношениям, фио надлежало проработать вопрос создания структурного подразделения (Центра) по изучению истории Великой Отечественной войны. В связи с чем, в целях повешения научной деятельности фио, совершенствования его структуры, директором фио было принято решение об изменении структуры ученых Центров фио посредством выведения Центра публикации источников по истории России ХХ века и созданием Центра по изучению истории Великой Отечественной войны.

На заседании Ученого совета, состоявшемся 27.01.2020 года в соответствии с порядком, установленным пп. 38, 39 Устава по результатам голосования (из присутствующих 23 членов Ученого совета: за-22, против-0, воздержался-1) было одобрено совершенствование организационной структуры фио посредством выведения из структуры фио Центра публикации источников по истории России ХХ века и создании Центра по изучению истории Великой Отечественной войны.

Данное решение было оформлено Приказом №19-лк от 08.02.2022 года, в соответствии с которым признано утратившим силу Положение от 25 апреля 2011 года о Центре публикации источников по истории России ХХ века и утверждено Положение о Центре по изучению Великой Отечественной войны. Приказом №58-к от 20.04.2022 года, вступившим в законную силу 30 апреля 2022 года, была утверждена новая организационная структура, ранее действовавшая структура, утвержденная приказом №65-к от 22.06.2021 года, признана утратившей силу.

27 мая 2014 г. между Колодниковой Л.П. и Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институтом истории РАН был заключен трудовой договор N162/41, в соответствии с пунктом 1.1 которого истец принята на должность ведущего научного сотрудника Институт истории РАН. В соответствии с пунктом 1.3 трудовой договор заключен на неопределенный срок.

В дальнейшем к трудовому договору было заключено дополнительное соглашение 162-1/17 от 02 ноября 2017 года, которым вносились изменения о непосредственном подчинении руководителю Центра публикации источников по истории России ХХ века (п 1.13 Дополнительного соглашения).

Уведомлением от 11.02.2022 года фио была поставлена в известность о том, что в соответствии с приказом от 19-лк от 08.02.2022 года на основании Трудового кодекса Российской Федерации по причинам, связанным с изменением организационных условий труда, а именно, в части касающейся структурного подразделения, будет упразднен Центр публикации источников по истории России ХХ века с 29.04.2022 года, в связи с чем, условия трудового договора, заключенного с истцом от 27.05.2014 года не могут быть сохранены, занимаемая должность истца -ведущего научного сотрудника, включена в структуру фио в действующие научные подразделения Института. В случае несогласия на продолжение работы в новых условиях в уведомлении содержалось указание на предложение работодателем в соответствии с ч.3 ст. 74 ТК РФ работы, как по вакантной должности, соответствующей ее квалификации, так и вакантной нижестоящей должности или нижеоплачиваемой работы. Одновременно истцу было предложено принять участие в конкурсе на любую открытую вакансию, объявленную фио, в том числе в Центр по изучению истории Великой Отечественной войны, который будет проходить 21 апреля 2022 года.

При отсутствии указанной работы или при отказе от предложенной работы трудовой договор будет расторгнут на основании Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора) с выплатой выходного пособия.

В уведомлении содержалась просьба письменного подтверждения об ознакомлении с данным уведомлением и новыми условиями работы, а также просьба сообщить в отдел кадров ответ по поводу продолжения работы в новых условиях до 14 апреля 2022 года. С данным уведомлением истец была ознакомлена 15.02.2022 года, что подтверждается ее подписью в уведомлении.

Согласно п.1.8 Положение о порядке проведения конкурса фио при переводе работника в другое структурное подразделение института научные сотрудники обязаны пройти конкурсный отбор на общих основаниях.

Согласно п.2.3 и 4.1 Положения формируется конкурсная комиссия из ведущих ученых сотрудников Института, директора, ученого секретаря, представителя первичной профсоюзной организации. Состав комиссии утверждается директором и согласовывается Ученым Советом. Заседание правомочно если на нем присутствовало не менее 2/3 членов комиссии (п.4.6).

Конкурс на замещение должности ведущего научного сотрудника проводится после опубликования на сайте фио и на портале вакансий ученые- исследователи РФ объявлений о его проведении.(п.3.2).

Комиссия оценивает претендента по 5-бальной шкале, исходя из содержащихся в заявке материалов, решение принимается тайным голосованием. Итоговая бальная оценка претендента определяется путем деления суммы избранных им баллов на число членов комиссии, участвующих в рассмотрении заявки (п.4.16). Победителем считается претендент, получивший рейтинг, при условии, что его средний балл превышает 3 балла.

Порядок проведения конкурса на замещение должностей научных работников, утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 05.08.2021 года N 715 и приказом фио от 06.04.2016 года №13-лк.

28.02.2022 года Колодниковой Л.П. на имя председателя Конкурсной комиссии, на замещение должности научных работников, было подано заявление о допуске ее к участию в конкурсе на замещение вакантной должности ведущего научного сотрудника Центра по изучению истории Великой Отечественной войны.

21 апреля 2022 года состоялось заседание конкурсной комиссии, по результатам которой фио не была избрана на замещение указанной должности в связи с отсутствие необходимого количества баллов. Поскольку, ее средний балл составил менее 3. Обстоятельства проведения конкурса истцом в суде не оспаривались.

Таким образом, право истца на прохождение конкурсного отбора было ею реализовано в установленном порядке, процедура конкурса соблюдена, нарушений, повлиявших на результаты конкурса, не установлено и доказательств этому не представлено.

26.04.2022 года фио была уведомлена о прекращении трудового договора в связи с не избранием ее на должность.

Приказом от 22 апреля 2022 г. N72-лк трудовой договор с Колодниковой Л.П. расторгнут по основанию, предусмотренному Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с не избранием на должность. Основание увольнения: Протокол №61 заседания Конкурсной комиссии от 21.04.2022 года.

В силу Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора могут являться обстоятельства, не зависящие от воли сторон ( настоящего Кодекса).

Одним из обстоятельств, влекущим прекращение трудового договора и не зависящим от воли сторон, является неизбрание на должность ( Трудового кодекса Российской Федерации).

Оценивая доводы истца о необходимости ее увольнения по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ (увольнение по сокращению численности и штата), суд находит их необоснованными по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20.01.2022 N 3-П "По делу о проверке конституционности статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина фио", действуя в условиях изменения организационных условий в основе увольнения лежит не волеизъявление работодателя, а объективная невозможность предоставления такому работнику отсутствующей у работодателя работы в соответствующем обособленном структурном подразделении по той трудовой функции, которая обусловлена заключенным с ним трудовым договором.

Фактически же этот работник оказывается в одинаковом положении с работником, должность которого подлежит сокращению, поскольку, и для того, и для другого в равной мере утрачивается возможность продолжения работы по причинам, не связанным с их личным волеизъявлением и виновным поведением, а вызванным такими изменениями в сфере самостоятельного хозяйствования работодателя, которые исключают дальнейшее выполнение этими работниками прежней работы по причине ее отсутствия.

Работодателем не допускаются изменения без согласия работника не только его трудовой функции (должности, специальности, профессии или квалификации, конкретного вида порученной работнику работы), но и места работы, включая обособленное структурное подразделение, в котором непосредственно трудится работник (п.4.3 Постановления).

Соответственно, поручение работнику работы хотя и по той же трудовой функции, которая предусмотрена, заключенным с ним трудовым договором, но в ином обособленном структурном подразделении, отличном от указанного в трудовом договоре, следует рассматривать как перевод на другую работу, который допускается только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со ТК РФ заключению трудового договора на замещение отдельных должностей научных работников, а также переводу на соответствующие должности научных работников предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и проведения указанного конкурса определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.08 2021 г. N 715 должность ведущего научного сотрудника отнесена к должностям на замещение которой, а также при переводе на которую, проводится конкурс.

Таким образом, фио, согласившись работать в новых условиях осознавала установленную законом необходимость участия в конкурсе на замещение научного работника во вновь созданном Центре. В связи с чем, на основании конкурса, объявленного 21.04.2022 года приняла участие в избрании на замещение вакантной должности ведущего научного сотрудника, на заседании комиссии была рассмотрена ее кандидатура, принято решение по результатам голосования и ей направлено уведомление о предстоящем увольнении в связи с неизбранием на должность, в связи с чем, истец была уволена с работы по указанному основанию.

При этом, увольнение истца в связи с неизбранием на должность по результатам конкурса ее права не нарушило, поскольку, установление в федеральном законе специальных условий замещения определенных должностей (получения определенной работы) не противоречит конституционным требованиям, если оно определено особенностями соответствующих должностных полномочий.

Таким образом, неизбрание работника на должность научного работника является основанием для расторжения с ним трудового договора в соответствии с ТК Российской Федерации.

Оценив доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, локальными актами ответчика в области труда, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, поскольку, у ответчика имелись основания для увольнения истца по ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации, так как при рассмотрении дела был установлен факт не прохождения истцом конкурса на занятие должности.

Проверяя порядок увольнения истца по ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соблюдении работодателем, в том числе принимая во внимание то, что вакантные должности не были предложены в связи с их отсутствием, исходя из квалификации работника и наличия нижестоящих и нижеоплачиваемых должностей, что подтверждается материалами дела.

Нарушения прав истца работодателем допущено не было, увольнение истца произведено при наличии правового и фактического основания, в виду этого требования о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Колодниковой Людмилы Павловны к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт российской истории Российской академии наук о восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 августа 2022 года