Мотивированное решение

Дело №2а-...2022

УИД 77RS0004-02-2022-009251-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 2022 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фиоА.-...

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-...2022 по административному исковому заявлению фио к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии муниципального образования ... адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, мотивируя свои требования тем, что при прохождении ... года медицинского освидетельствования, ему была вручена повестка об обязательной явке ... года для отправки к месту прохождения военной службы, чем полагает были нарушены права административного истца на освобождение от призыва на военную службу до окончания обучения, в связи с предоставленной ему отсрочкой.

Впоследствии к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена Призывная комиссия муниципального образования ... адрес.

Административный истец фио в суд для рассмотрения дела не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио... которая заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном иске.

Представители административных ответчиков Военного комиссариата адрес, Призывной комиссии муниципального образования ... адрес в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом путем направления повесток, ходатайств о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие или об отложении слушания дела не заявили, о причинах неявки суду не сообщили, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом Военный комиссариат адрес, Призывная комиссия муниципального образования ... адрес представили письменные возражения по заявленным требованиям, согласно которым, просили отказать в удовлетворении административного иска, по тем основаниям, что фио была предоставлена отсрочка до 2022 года с учетом сведений, которые были предоставлены призывником о его зачислении в 2018 году в ФГОБУВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» и срока получения образования по специальности 10.02.05 «Обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем», который согласно п.1.10. Приказа Министерства образования и науки РФ от 09 декабря 2016 года №1553 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 10.02.05 Обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем» составляет на базе среднего общего образования -2 года 10 месяцев, вне зависимости от применяемых образовательных технологий.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).

Согласно и ) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым является Федеральный от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе , за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу . Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно того же Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда .

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что фио паспортные данные, был поставлен на воинский учет в военном комиссариате адрес. Решением призывной комиссии муниципального образования ... адрес от ... года фио предоставлена отсрочка от военной службы до 2022 года по основаниям п.п.а.п.2 ст. 24 ФЗ №53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе»- получение среднего профессионального образования.

В апреле 2021 года фио при прохождении медицинского освидетельствования вручена повестка об обязательной явке ... года для отправки к месту прохождения военной службы. При проведении мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу призывник фио прошел медицинское освидетельствование и 14.06 2022 года было принято решение призывной комиссии муниципального образования ... адрес о призыве фио на военную службу, которое было доведено до сведения административного истца, при этом каких- либо сведений, оснований для предоставления отсрочки со стороны призывника, предоставлено не было, что указывало на отсутствие оснований для предоставления отсрочки от военной службы.

Оценив доводы административного истца о нарушении его права на освобождение от призыва на военную службу до окончания обучения, в связи с предоставленной ему отсрочкой, суд находит их не обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п.11(1) Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (ред. от 14.10.2021) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" члены призывной комиссии обязаны знать законодательство Российской Федерации, которое регулирует вопросы призыва граждан на военную службу, прибывать в установленное председателем призывной комиссии время на заседания призывной комиссии (в случае невозможности прибытия на заседание призывной комиссии заблаговременно информировать об этом председателя (заместителя председателя) призывной комиссии) и наделяются следующими правами:

изучать документы, находящиеся в личном деле призывника, в отношении которого предстоит принять решение;

уточнять у призывника фактические данные, необходимые для принятия решения в отношении него в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

а) в отношении обучающихся по очной форме обучения:

в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - справка по форме согласно (п.17(4) Положения). Данная форма справки предусматривает предоставление точной даты окончания образовательного процесса (месяц, дата).

При этом, данные сведения фио не были предоставлены. Представленная фио справка №1/1133 от 01.09.2021 года, содержала только сведения о дате поступления- 2018 год в ФГОБУВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации».

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 09.12.2016 N 1553 (ред. от 17.12.2020) "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 10.02.05 Обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44938), срок получения образования по образовательной программе в очной форме обучения вне зависимости от применяемых образовательных технологий, составляет: на базе среднего общего образования - 2 года 10 месяцев.

Положения предусмотрено, что призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Следовательно, учитывая, что отсрочка была предоставлена до 2022 года и в отсутствие сведений в подтверждение продолжения обучения, у призывной комиссии отсутствовали основания для освобождения фио

Согласно справке, предоставленной фио от ... в соответствии с учебным планом программы подготовки специалистов среднего звена, утвержденным Финансовым университетом государственная итоговая аттестация проводится с ... года, которая включает в себя защиту выпускной квалификационной работы и сдачу демонстративного экзамена. Согласно повестке, выданной Военным комиссариатом адрес, фио обязан был явиться в военный комиссариат 29 июня 2022 года. При этом фио в военный комиссариат не явился, в связи с чем, решение о его призыве является нереализованное.

При таких обстоятельствах, заявителем не доказано то обстоятельство, что в отношении него было принято незаконное решение призывной комиссии о призыве заявителя на военную службу до окончания обучения. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии муниципального образования ... адрес об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2022 года