Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-007267-69

Дело № 2а-787/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 12 августа 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 12 августа 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 20 августа 2022 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при помощнике фио,

с участием представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГБУ «ЭВАЖД» к Гагаринскому ОСП ГУФССП России по Москве, заместителю начальника отдела - заместителю старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио об оспаривании постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств, обязании возбудить исполнительные производства,

установил:

Административный истец ГБУ «ЭВАЖД» обратился в суд с иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, в котором просит суд признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 19.11.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-642/2021 от 30.06.2021 в отношении Пушкарской Е.А.; признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 19.11.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-694/2021 от 16.07.2021 в отношении Смирновой М.Д.; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность возбудить исполнительные производства на основании поданных исполнительных документов, мотивируя заявленные требования тем, что административным истцом в адрес Гагаринскому ОСП ГУФССП России по Москве были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении Пушкарской Е.А., Смирновой М.Д., к заявлениям приложены оригиналы судебных приказов, 19.11.2021 заместителем старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительных производств, поскольку в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, установленные п.п. «а» п.5 ч.1 ст.13 ФЗ № 229. Административный истец считает данные постановления незаконными, ссылается то, что действие п.п. «а» п.5 ч.1 ст.13 ФЗ № 229 для лиц, занятым в сфере ЖКХ было приостановлено до 01.07.2022.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен Гагаринский ОСП ГУФССП России по Москве и в качестве заинтересованного лица ГУФССП России по адрес.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в отзыве.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель фио и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя и заинтересованных лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке ч.6 ст.227 КАС РФ.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы административных исков, возражения на них, проверив и изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч.2).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.06.2021 мировым судьей судебного участка № 217 адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 216 адрес был выдан судебный приказ о взыскании с Пушкарской Е.А., паспортные данные неизвестно, адрес регистрации: адрес в пользу ГБУ «ЭВАЖД» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.12.2020 по 28.02.2021 в сумме сумма, расходы по уплате государственной пошлины сумма

Также 30.06.2021 мировым судьей судебного участка № 216 адрес был выдан судебный приказ о взыскании со Смирновой М.Д., паспортные данные неизвестно, адрес регистрации: адрес в пользу ГБУ «ЭВАЖД» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2021 по 31.03.2021 в сумме сумма, расходы по уплате государственной пошлины сумма

Обратившись с заявлениями и судебными приказами в Гагаринский ОСП, постановлениями заместителя начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава фио в возбуждении исполнительных производств было отказано, со ссылкой на отсутствие сведений о должнике, в соответствии с п/п.«а» п.5 ч.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве.

В силу п/п.«а» п.5 ч.1 ст.13 данного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В силу той же правовой нормы в редакции, действующей с 30 марта 2020 года, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Суд соглашается, что нормами ФЗ № 229 установлена обязанность по указанию идентификационных данных должника, однако, как верно указывается истцом судебным приставом-исполнителем не была принята во внимание ст.20.3 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», которая дала возможность юридическим лицам осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, к которым относится истец в срок до 01.07.2022, не указывать данные сведения.

Ссылки судебного пристава-исполнителя о том, что внутренняя система ПК АИС ФССП не дает возможность возбудить исполнительное производство в отсутствие идентификационных данных, нарушают ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ, в связи с чем, подлежат судом отклонению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя от 19.11.2021 нарушают ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ и права взыскателя, в связи с чем, подлежат признанию судом незаконным.

При этом, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по возбуждении исполнительных производств у суда не имеется, поскольку разрешение такого рода вопросов относится к исключительной компетенции органа государственной власти (административного ответчика), подменять который суд при разрешении административных дел в порядке главы 22 КАС РФ не вправе, в связи с чем в целях восстановления нарушенного права суд полагает обоснованным обязать административного ответчика рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительных производств на основании поданных взыскателем судебных приказов в отношении Пушкарской Е.А. и Смирновой М.Д.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требований ГБУ «ЭВАЖД» к Гагаринскому ОСП ГУФССП России по Москве, старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио об оспаривании постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительные производства – удовлетворить частично.

Признать постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 19.11.2021 об отказе в возбуждении исполнительных производств незаконными.

Обязать Гагаринский ОСП ГУФССП России по Москве рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительных производств на основании судебного приказа от 30.06.2021, выданного мировым судье судебного участка № 217 адрес, исполняющего обязанности мировым судье судебного участка № 216 адрес по гражданскому делу № 2-642/2021 о взыскании Пушкарской Екатерины Алексеевны по пользу ГБУ «ЭВАЖД» задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; судебного приказа от 16.07.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 216 адрес по гражданскому делу № 2-694/2021 о взыскании со Смирновой Марии Дмитриевны по пользу ГБУ «ЭВАЖД» задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина