Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-007179-42

Дело № 2а-784/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 июля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2022 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при помощнике фио,

с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Архипова Виктора Алексеевича к адрес Обручевский адрес, ОВК адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Административный истец Архипов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к адрес Обручевский адрес, ОВК адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес от 01.07.2021 о призыве фио на военную службу, мотивируя заявленные требования тем, что при прохождении медицинского освидетельствования Архипов В.А. сообщил о наличии у него заболеваний «левосторонний сколиоз поясничного отдела позвоночника, остеохондроз поясничного отдела позвоночника», «синдром пустого турецкого седла». В соответствии с Расписанием болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, указанное заболевание является основанием для присвоения призывнику категории годности «В» – ограничено годен к военной службе. Между тем, заключение о категории годности фио вынесено приемной комиссией без учета диагностических исследований, а также в отсутствие обязательных диагностических исследований. Решение о призыве было обжаловано Архиповым В.А. в военный комиссариат. По результатам контрольно-медицинского освидетельствования от 17.05.2022 решением призывной комиссии № 17 от 17.05.2022 Архипову В.А. отказано в удовлетворении жалобы.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который в судебном заседании требования фио поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание явку представителей не обеспечили; о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В материалы дела представлены возражения ОВК адрес относительно заявленных Архиповым В.А. требований.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ при установленной явке.

Выслушав представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, при призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование.

Согласно указанного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд ( ГПК РФ)

Как установлено судом и следует из материалов дела, Архипов Виктор Алексеевич, паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 30.09.2019.

При первичной постановки на воинский учёт Архипову В.А. была определена категория годности «А-1».

Решением призывной комиссии от 23.10.2018 Архипову В.А. предоставлена отсрочка от призыва на воинскую службу до 2022 года на период обучения. С 01.09.2020 Архипов В.А. был отчислен из учебного заведения по собственному желанию.

01.07.2021 Архиповым В.А. было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии адрес ему была присвоена категории годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), после чего решением призывной комиссии Архипов В.А. призван на военную службу; ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы.

Не согласившись с данным решением призывной комиссии, Архипов В.А. подал жалобу в Военный комиссариат адрес. После прохождения Архиповым В.А. контрольно-медицинского обследования решением призывной комиссии адрес от 17.05.2022 (протокол №17) жалоба фио оставлена без удовлетворения, решение призывной комиссии адрес – без изменения.

В соответствии с п.2 ст.29 Федерального закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Для целей установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительным мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утв. Приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 №240/168.

В силу п.9 Инструкции, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, выносит заключение о категории его годности к военной службе, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесения выявленных заболеваний с расписанием болезней.

Согласно п.14 Положения, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

В соответствии с п. 6 Приказа Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок).

Обязанность прохождения необходимых анализов возложена на гражданина, подлежащего призыву, поэтому Архипов В.А. был обязан принять меры для прохождения анализов. Сведения о каких-либо обстоятельствах, которые объективно препятствовали призывнику своевременно обратиться в учреждение здравоохранения для прохождения необходимых анализов в установленный военкоматом срок, Архиповым В.А. не представлены, судом не установлены.

В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В системе действующего правового регулирования при наличии сомнений в годности призывника к военной службе, он подлежит направлению на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.

При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе, материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое Архиповым В.А. решение о призыве его на военную службу было принято призывной комиссией с учетом всех жалоб фио на состояние здоровья и результатов медицинского обследования, в соответствии с требованиями Федерального «О воинской обязанности и военной службе» и о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконными и отмене решения призывной комиссии, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Суд также отмечает, что установленным порядком прохождения независимой военно-врачебной экспертизы и представления ее результатов военному комиссару Архипов В.А. не воспользовался, в экспертную организацию с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался, экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела не представлено. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии заболеваний, являющихся основанием для освобождения от прохождения военной службы заявителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Архипова Виктора Алексеевича к адрес Обручевский адрес, ОВК адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина