Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-006836-04

Дело № 2а-743/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 22 июля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2022 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при помощнике фио,

с участием административного истца фио,

представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску фио Олима Ринатовича к ОВМ ОМВД по Гагаринском району адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения о неразрешении въезда на адрес,

установил:

Административный истец Закиров О.Р. обратился в суд с иском к ОВМ ОМВД по Гагаринском району адрес об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, мотивируя свои требования тем, что он длительное время проживает на адрес, состоит в зарегистрированном браке с фио, гражданкой Российской Федерации, совместно зарегистрированы и проживают по адресу: адрес., адрес, СНТ Юбилейное, д.63. Кроме того, его родной брат проживает с семьей в Российской Федерации, и является гражданином Российской Федерации. Административные штрафы истцом оплачены. Закиров О.Р. никак не угрожает обороноспособности государства, гражданам Российской Федерации и иным охраняемым Законом интересам, а указанное решение нарушает его право на личную и семейную жизнь, в связи с чем, считает, что решение является незаконным и подлежит отмене.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Административный истец, его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований в полном объеме.

Представители ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом.

Суд, в соответствии ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему:

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в ч.1 ст.27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3 ст.62 Конституции РФ).

В соответствии с п.4 ст.26 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Закиров О.Р. паспортные данные, является гражданином адрес.

Согласно доводам истца и не опровергается представителями административных ответчиков, 26.08.2021 начальником ОВМ ОМВД адрес вынесено решение о неразрешении въезда на адрес в отношении гражданина адрес на три года, то есть до 12.01.2024.

Указанное решение было принято на основании Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Так, согласно сведениям ЦБДУИГ, административным истцом был совершен ряд административных правонарушений: 31.12.2019 по ст.20.20 КоАП РФ и 02.01.2020 по ст.20.1 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что решение территориального миграционного органа принято с нарушением норм действующего законодательства и подлежит отмене на основании следующего.

Административный истец Закиров О.Р. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации фио, совместно зарегистрированы и проживают по адресу: адрес., адрес, СНТ Юбилейное, д.63. Административным истцом оформлялся патент на работу, оплачивались налоги. Родной брат истца фио является гражданином Российской Федерации.

Суд исходит из того, что у административного истца сложились устойчивые связи с Российской Федерацией, в связи с чем, оспариваемое решение административного ответчика свидетельствует о чрезмерном ограничении права на уважение частной жизни и несоразмерно тяжести совершенных Закировым О.Р. административных проступков, характер которых не свидетельствует о проявлении крайнего неуважения к национальному законодательству Российской Федерации.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого иностранного гражданина, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

По смыслу указанных положений принятое административным ответчиком решение влечет чрезмерное вмешательство в личную и семейную жизнь фио, в связи с чем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела не является необходимым и несоразмерно публично-правовым целям.

Судом учтено, что в данном конкретном случае требования соблюдения публичного (общественного) порядка должны быть уравновешены требованиями о невмешательстве в семейную жизнь иностранного гражданина и членов его семьи.

Однако такой баланс интересов по настоящему делу в случае отказа административному истцу в исковых требованиях не будет соблюден, так как на адрес проживает его супруга, являющаяся гражданкой РФ и родной брат гражданин РФ.

При таких обстоятельствах неразрешение въезда в Российскую Федерацию Закирову О.Р. является неоправданным и несоразмерным совершенному им нарушению закона, нарушает его права и законные интересы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения от 26.08.2021 о неразрешении адрес в Российскую Федерацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение о неразрешении въезда на адрес от 26.08.2021, вынесенное начальником ОВМ ОМВД по адрес по адрес, утвержденное начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в отношении гражданина адрес Олима Ринатовича, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина