Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1018/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 24 августа 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Орловой Неонилы Викторовны на определение от 14 февраля 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное главным специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора фио в отношении ПАО «Сбербанк России»,

Установил:

Определением главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) по адрес (далее – Управление) от 14 февраля 2022 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении ПАО «Сбербанк России» (далее – Банк) по заявлению Орловой Н.В.

Не согласившись с вынесенным определением, Орлова Н.В. подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанный акт должностного лица, ссылаясь на то, что Банк нарушил ее права, передав персональные данные Орловой Н.В. в стороннюю организацию.

Орлова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель Управления Роскомнадзора – фио явился, доводы жалобы Орловой Н.В. не поддержал.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела и административный материал, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных , и , и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных и настоящего Кодекса).

Указанные в и материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в и , должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 16 января 2022 года Орлова Н.В. обратилась с заявлением в Управление Роскомнадзора с заявлением об административном правонарушении в отношении Банка. Орлова Н.В. просила составить протокол об административном правонарушении с дальнейшим направлением материалов в суд для рассмотрения по существу, указывая на то, что последним нарушены ее права, а именно Банк передал ее персональные данные в стороннюю организацию.

Из представленного в материалах административного дела заявления Орловой Н.В. от 16 января 2022 года следует, что она, Орлова Н.В., обратилась в банк с заявлением об отзыве согласия заявителя на обработку персональных данных от 01.09.2021. В ответ на заявление Орловой Н.В. Банк дал ответ от 06.09.2021 № 210903 0104 080800, в котором указал, что информация принята к сведению, а также указал, что Орловой Н.В. необходимо закрыть все имеющиеся продукты Банка и обратиться в офис Банка для расторжения Универсального договора банковского обслуживания (при наличии). Кроме того, Банк указал, что в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан хранить данные в течение 5 лет.

При этом, Управлением Роскомнадзора в Банк направлено письмо от 26.01.2022 № 8849-02-11/77 о предоставлении информации;

- Правовые основания передачи персональных данных Заявителя в ООО «АктивБизнесКонсалт»;

- объем переданных персональных данных Заявителя;

- о рассмотрении отзыва согласия Заявителя и предоставлении ей ответа на него;

- Иные пояснения по существу доводов Заявителя.

На что Банк направил ответ, в котором указал, что между ним, Банком, и ООО «АБК» заключен агентский договор, на основании договора ООО «АБК» осуществляет действия, направленные на взыскание просроченной задолжности клиента по договору потребительского кредита. Персональные данные Орловой Н.В. были переданы в ООО «АБК» с 08.12.2021 на 90 дней.

Также Банк указал, что объем персональных данных Орловой Н.В., которые он передал ООО «АБК»: фамилия, имя, отчество клиента, телефонный номер, адресные данные.

Кроме того, Банк указал, что 03.09.2021 получал заявление Орловой Н.В., и что 06.09.2021 направил последней ответ, в котором сообщил, что для прекращения обработки Банком персональных данных, клиенту требуется закрыть все действующие банковские продукты.

По результатам проведенной проверки должностным лицом административного органа 14 февраля 2022 года вынесено обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании 1 ст. 28.1 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. В определении изложены обстоятельства, установленные должностным лицом, отражено, со ссылкой на нормы действующего законодательства, что обработка персональных данных не противоречит положениям законодательства о персональных данных.

В соответствии с КоАП РФ обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 6000 до сумма; на должностных лиц - от 20000 до сумма; на юридических лиц - от 30000 до сумма.

Требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, изложенные в ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ № 152), применяются при обязанности получения письменной формы согласия на обработку персональных данных только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Так между Банком и Орловой Н.В. заключен кредитный договор по продукту Потребительский кредит № 95067733 от 23.04.2021, договор на выпуск и обслуживание кредитной карты Банка № 0910-Р-18134369590 от 22.04.2021. Обязательства по договору исполняются Орловой Н.В. ненадлежащим образом.

При этом, Орловой Н.В. подписано заявление – анкета на получение потребительского кредита. В разделе «Подтверждение сведений и условий Банка» заявления-анкеты Орлова Н.В. дала согласие на обработку ее персональных данных в соответствии с требованиями закона, включая передачу третьим лицам, действующим на основании агентских и иных договоров, заключенных с Банком с третьими лицами, в том числе в случае неисполнения и/или ненадлежащего исполнения клиентом обязательств по кредитному договору.

Данные обстоятельства, а также ссылки на нормативные акты были указаны в обжалуемом определении должностного лица Управления Роскомнадзора.

Довод жалобы о том, что в обжалуемом определении отсутствуют ссылки на заявление Орловой Н.В. об отзыве ее персональных данных, суд находит не состоятельным.

При таких обстоятельствах основания полагать, что в действиях ПАО «Сбербанк России» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13. КоАП РФ, отсутствуют.

Поскольку нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Орловой Неонилы Викторовны – оставить без удовлетворения.

Определение от 14 февраля 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное главным специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора фио в отношении ПАО «Сбербанк России» – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Судья Н.П.Колесникова