Мотивированное решение

Дело № 2-4130/2022

УИД № 77RS0004-02-2022-000670-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием истца фио, представителя ответчика УСЗН адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4130/2022 по иску Пономарева Юрия Николаевича к Управлению социальной защиты населения адрес об обязании произвести оплату проезда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пономарев Ю.Н. обратился в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес. Заявленные требования мотивированы тем, что Пономарев Ю.Н. является инвалидом 2-й группы вследствие выполнения работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В нарушение ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1 ответчик не оплатил расходы истца проезд от места жительства до места лечения по маршруту адрес – адрес – адрес и обратно стоимостью сумма В связи с этим, истец просил обязать ответчика исполнить его требования или взыскать с ответчика расходы на проезд до места лечения и обратно в названном выше размере (л.д. 7).

В процессе рассмотрения дела была произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес надлежащим УСЗН адрес.

Истец Пономарев Ю.Н. в суд явился, иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, представил и поддержал письменные объяснения по делу, согласно которым в 2020-2021 г.г. медицинские учреждения были перегружены большим количеством пациентов, что было связано с пандемией, истец с трудом получил направление на МРТ плечевого сустава, далее его лечением не занимались. Истец за счет собственных средств оплатил себе санаторно-курортное лечение и на основании выданной ему памятки об оплате проезда льготным категориям граждан был уверен, что его расходы на проезд будут компенсированы. 19.07.2021 г. истец обратился с соответствующим заявлением в МФЦ и получил решение об отказе от 22.07.2021 г., 04.08.2021 г. повторно обратился за консультацией и также получил отказ. Просил обязать ответчика исполнить его требования.

Представитель ответчика УСЗН адрес фио в суд явилась, иск не признала, представила и поддержала письменный отзыв по заявленным требованиям, где указано, что право на предоставление бесплатного проезда к месту лечения и обратно имеют граждане из числа федеральных льготных категорий, не отказавшиеся от набора социальных услуг в части бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Длительность такого санаторно-курортного лечения должна составлять 18 дней. 20.07.2021 г. Пономарев Ю.Н. обратился в ОСЗН адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление федеральным льготным категориям граждан бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» с приложением к нему следующих документов: копии паспорта, копии удостоверения инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, справку ООО адрес о нахождении на санаторно-курортном лечении по путевке с 04.07.2021 г. по 15.07.2021 г., копии квитанции об оплате туристической путевки, копии туристической путевки серии АС № 015873 на 12 ночей с 04.07.2021 г. по 15.07.2021 г., копии обратного талона к санаторно-курортной путевке серии СС № 030257 с периодом с 04.07.2021 г. по 15.07.2021 г., копии маршрута-квитанции электронного билета, посадочных талонов. Проезд до санатория осуществлялся адрес в рамках пакета турпутевки без указания стоимости проезда. 22.07.2021 г. в предоставлении государственной услуги было отказано, т.к. продолжительность санаторно-курортного лечения истца составила менее 18 дней.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.

Приказом Минтруда России N 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 г. утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Согласно разделу 4 Порядка организация перевозки граждан к месту лечения и обратно осуществляется железнодорожным, авиационным, водным (речным) и автомобильным транспортом.

Для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться:

железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);

авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего пункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга;

водным транспортом (третьей категории);

автомобильным транспортом (общего пользования).

Одновременно с получением в территориальных органах Фонда или уполномоченном органе санаторно-курортной путевки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования (далее - специальные талоны) или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте (далее - именное направление). При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

После получения направления и талона N 2, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

Заявление о предоставлении специальных талонов и (или) именных направлений подается в территориальный орган Фонда либо уполномоченный орган лично, по почте, через многофункциональный центр (при наличии государственной услуги в соглашениях о взаимодействии) в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Заявление о предоставлении специальных талонов и (или) именных направлений может быть подано законным или уполномоченным представителем гражданина.

При оформлении специальных талонов в форме электронного документа гражданину выдается памятка о порядке оформления проездного документа (билета) на проезд в поездах дальнего следования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 20.07.2021 г. Пономарев Ю.Н. обратился в ОСЗН адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление федеральным льготным категориям граждан бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» с приложением к нему следующих документов: копии паспорта, копии удостоверения инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, справку ООО адрес о нахождении на санаторно-курортном лечении по путевке с 04.07.2021 г. по 15.07.2021 г., копии квитанции об оплате туристической путевки, копии туристической путевки серии АС № 015873 на 12 ночей с 04.07.2021 г. по 15.07.2021 г., копии обратного талона к санаторно-курортной путевке серии СС № 030257 с периодом с 04.07.2021 г. по 15.07.2021 г., копии маршрута-квитанции электронного билета, посадочных талонов.

Проезд до санатория осуществлялся адрес в рамках пакета турпутевки без указания стоимости проезда.

22.07.2021 г. в предоставлении государственной услуги было отказано, т.к. продолжительность санаторно-курортного лечения истца составила менее 18 дней.

Принятое ответчиком решение в поной мере соответствует приведенным выше нормативно-правовым актам.

Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1, вопреки доводам истца, не регламентирует спорные правоотношения, а памятка не является нормативно-правовым актом.

При таких обстоятельствах иск подлежит отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пономарева Юрия Николаевича к Управлению социальной защиты населения адрес об обязании произвести оплату проезда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 июля 2022 года