Решение
Дело № 02-4559/2022 | Гагаринский районный суд
УИД 77RS0004-02-2022-006725-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес дата
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4559/дата по иску Майоровой Елены Борисовны к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, наименование организации о призвании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Майорова Е.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, наименование организации, в котором просит признать за Майоровой Е.Б. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес проспект, д. ....
Требования мотивированы тем, что истица на основании обменного ордера № 077016 от дата и договора социального найма постоянно проживает в жилом помещении по адресу: адрес проспект, д. ...., на основании социального найма. Указанное жилое помещение было предоставлено Майоровой Е.Б. на основании договора социального найма № 1/161.7-13/265-428 от дата жилое помещение не является служебным. Истец ранее в приватизации не участвовала. Истец обращалась Министерство науки и высшего образования Российской Федерации с заявлением о приватизации спорной квартиры, однако ей было отказано.
В судебном заседании представитель истца Давыдова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства высшего образования и науки Российской Федерации в судебное заседание не явился о месте и времени извещен.
Представитель ответчика наименование организации в судебное заседание не явился о мете и времени извещен, направил возражения в которых возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
В связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при установленной явке.
Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Порядок, условия и основания предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес определены жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) утратил силу с дата – Федеральный закон от дата №15-ФЗ;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно п.1 ст.23 Закона адрес от дата №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жилые помещения из жилищного фонда адрес по договору социального найма предоставляются жителям адрес, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям адрес, признанным в установленном настоящим Законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.
В силу ст. 498 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим и (или) федеральным законом, Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно Закону РФ от дата №1541-1 «О приватизации жилищного фонд Российской Федерации» граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 6) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.
Как установлено в судебном заседании, дата на основании обменного ордера № 077016 серии 63, в квартиру расположенную по адресу: адрес проспект, д. ...., были вселены фио (умерла дата), а также члены ее семьи фио (муж умер в дата), фио (сын, умер в дата), фио (сын нотариальный отказ от приватизации дата), фио (отец мужа умер в дата) фио (мать мужа умерла в дата).
Майорова Е.Б. паспортные данные внучка умершей фио зарегистрирована по месту жительства по адресу спорной квартиры, и являющиеся нанимателем выше указанной квартиры.
Квартира, расположенная по адресу: адрес проспект, д. ... находится в собственности Российской Федерации, передана в хозяйственное ведение наименование организации (находится на балансе наименование организации), включена в реестр Федерального имущества.
Из материалов дела также установлено, что спорная квартира была предоставлена бабушке истицы - фио (умерла дата) на основании решения (№ 2/5 от дата) Исполнительного комитета Октябрьского районного совета депутатов трудящихся о предоставлении служебной площади гражданам проживающим в сносимых бараках и выданного обменного ордера № 077016 серия 63 от дата.
Кроме того, приобщенным к делу Единым жилищным документом также подтверждается тот факт, что истица занимает спорное жилое помещение, вид заселения: социальный найм.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости признать правомерность предоставления истцам жилого помещения и проживания в нем истцов на законных основаниях.
Согласно представленным в суд документам в приватизации жилья истец не участвовал, объектов недвижимости в Москве у него в наличии не имеется.
Договор социального найма на спорную квартиру с истцом был заключен.
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 Постановления № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного Фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жатого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Исходя из изложенных выше норм закона, довод ответчика о том, что истец не относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и постановки на учет в соответствии с ч.2 ст. 52 ЖК РФ, нельзя признать законным.
Таким образом, учитывая, что истица Майорова Е.Б. зарегистрирована и проживает в спорной квартире на законных основаниях, решение о предоставлении квартиры фио ответчики не оспаривали, в установленном порядке это решение недействительным не признавалось, сведения о том, что истица незаконно проживает в квартире по месту регистрации отсутствуют, а истица занимает спорную квартиру на условиях договора социального найма поскольку в приватизации жилья ранее не участвовали, спорная квартира не является помещением специализированного найма, то есть не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести ее отчуждение в собственность, относится к собственности РФ, то каких-либо законных препятствий для передачи указанной квартиры в собственность истца в порядке приватизации не имеется.
Указанные обстоятельства позволяют признать за истцом право собственности в порядке приватизации на это жилое помещение.
Довод ответчика о том, что квартира принадлежит наименование организации на праве оперативного управления, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что иных обстоятельств, препятствующих для приватизации спорного жилого помещений не имеется, защитить нарушенное право истца иным способом не имеют возможности, суд приходит к выводу о том, что за Майоровой Е.Б. следует признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес проспект, д. ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Майоровой Еленой Борисовной (паспортные данные) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, квартиру с кадастровым номером 77:06:0002003:1673 состоящей из 3-х комнат, находящейся по адресу: адрес....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено дата.
Судья А.А. Голубкова