Мотивированное решение

Дело № 2а-795/2022

УИД № 77RS0004-02-2022-006603-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-795/2022 по административному исковому заявлению ГУ Министерства юстиции РФ по адрес к Региональной общественной организации инвалидов «Независимое общество инвалидов» о признании прекратившим деятельность,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Министерства юстиции РФ по адрес обратилось в суд с указанным административным иском к Региональной общественной организации инвалидов «Независимое общество инвалидов». Заявленные требования мотивированы тем, что в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций ГУ Министерства юстиции РФ по адрес за учетным номером 7712016152 содержатся сведения о Региональной общественной организации инвалидов «Независимое общество инвалидов». 12.11.1998 г. РООИ «Независимое общество инвалидов» было внесено в реестр на основании Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ. Административным ответчиком не выполнены требования ч. 3 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не представлены в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). В нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона административный ответчик с 2006 г. не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов. При проведении федерального государственного надзора на основании ч. 4.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ и в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 г. № 705, административный истец вынес административному ответчику письменные предупреждения № 77/03-45475 от 28.07.2021 г., № 77/03-71537 от 03.12.2021 г., которые не исполнены и не обжалованы. В связи с этим, ГУ Министерства юстиции РФ по адрес просило признать Региональную общественную организацию инвалидов «Независимое общество инвалидов» (ведомственный регистрационный номер 10015, учетный номер 7712016152) прекратившей свою деятельность с последующим исключением сведений о ней из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций ГУ Министерства юстиции РФ по адрес.

Административный истец ГУ Министерства юстиции РФ по адрес явку своего представителя в суд не обеспечил, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Региональная общественная организация «инвалидов «Независимое общество инвалидов» явку своего представителя в суд не обеспечил, извещался надлежащим образом, ходатайств о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие или об отложении слушания дела не заявил, о причинах неявки суду не сообщил, возражений или отзыва на административное исковое заявление не представил, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В соответствии со ст. 8 Закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций ГУ Министерства юстиции РФ по адрес за учетным номером 7712016152 содержатся сведения о Региональной общественной организации инвалидов «Независимое общество инвалидов», внесенном в реестр 12.11.1998 г. на основании Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ.

Согласно ст. 44 Основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:

нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;

неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Заявление в суд о ликвидации международного или общероссийского общественного объединения вносится Генеральным прокурором Российской Федерации или федеральным органом государственной регистрации. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.

Порядок и основания ликвидации общественного объединения, являющегося юридическим лицом, по решению суда применяются также в отношении запрета деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.

В соответствии со ст. 38 Закона орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:

1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;

2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;

3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи;

4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

Таким органом в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, является Минюст России.

Административным ответчиком не выполнены требования ч. 3 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ - в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не представлены в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), требовнаия абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона - с 2006 г. не предоставляются в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов.

При проведении федерального государственного надзора на основании ч. 4.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ и в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 г. № 705, административный истец вынес административному ответчику письменные предупреждения № 77/03-45475 от 28.07.2021 г., № 77/03-71537 от 03.12.2021 г., которые не исполнены и не обжалованы.

Доказательств обратного суду не представлено, ввиду чего имеются достаточные основания полагать, что Региональная общественная организация инвалидов «Независимое общество инвалидов» прекратила свою деятельность, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ Министерства юстиции РФ по адрес к Региональной общественной организации инвалидов «Независимое общество инвалидов» о признании прекратившим деятельность, удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию инвалидов «Независимое общество инвалидов» (ведомственный регистрационный номер 10015, учетный номер 7712016152) прекратившей свою деятельность.

Настоящее решение суда по вступлении его в законную силу будет являться основанием для исключения сведений о Региональной общественной организации организацию инвалидов «Независимое общество инвалидов» (ведомственный регистрационный номер 10015, учетный номер 7712016152) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций ГУ Министерства юстиции РФ по адрес

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июня 2022 года