Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1004/22

РЕШЕНИЕ

адрес 17 мая 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «ФСК ЕЭС» по доверенности фио на постановление мирового судьи судебного участка № 393 адрес от 10.02.2022 года, которым Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

10.02.2022 года мировым судьей судебного участка № 393 адрес вынесено постановление, в соответствии с которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление защитником ПАО «ФСК ЕЭС» по доверенности фио подана жалоба, в которой она выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит обжалуемый судебный акт отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы защитник ПАО «ФСК ЕЭС» по доверенности фио явилась, доводы жалобы поддержала, указала, что 10.11.2021 сотрудник филиала адрес ЕЭС» - ЦИУС Северо-Запада фио с профиля Госуслуг главного инженера фио неоднократно пытался загрузить отчет 1-ИЛ по договору № 80 от 28.08.2020, но портал Госуслуги документы не прогружал и выдавал ошибку. Таким образом, ПАО «ФСК ЕЭС» были приняты все зависящие от него меры по предоставлению отчета в срок, однако по независящим от него обстоятельствам, предоставить своевременно отчёт не представилось возможным. В связи с чем, просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав защитника, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ПАО «ФСК ЕЭС», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что имеются основания к удовлетворению жалобы, отмене постановления мирового судьи и прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ в отношении ПАО «ФСК ЕЭС».

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей установлено, что юридическое лицо – ПАО «ФСК ЕЭС» не представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3КоАП РФ, а именно: в срок до 12 января 2021 года юридическое лицо - ПАО «ФСК ЕЭС», зарегистрированное по адресу: адрес Челомея, адрес, не представило в Министерство природных ресурсов и экологии адрес и в ГКУ РК «Пряжинское центральное лесничество» отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ за январь-октябрь 2021 года по договору аренды лесного участка № 80 от 28.08.2020 года, совершив 11 ноября 2021 года административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; , смягчающие административную ответственность, и , отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; , исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, как следует из представленных защитником ПАО «ФСК ЕЭС» письменных документов, сотрудником ПАО «ФСК ЕЭС» фио 10.11.2021 неоднократно принимались меры по отправке через портал Госуслуг отчета 1-ИЛ по договору № 80 от 28.08.2020, однако в связи с техническим сбоем и ошибками на портале Госуслуг загрузить своевременно отчет не представилось возможным.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ПАО «ФСК ЕЭС» состава указанного правонарушения, поскольку Обществом были приняты все зависящие от него меры по предоставлению в Министерство природных ресурсов и экологии адрес и в ГКУ РК «Пряжинское центральное лесничество» отчета об использовании лесов по форме 1-ИЛ за январь-октябрь 2021 года по договору аренды лесного участка № 80 от 28.08.2020 года.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе и решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу в отношении ПАО «ФСК ЕЭС», привлеченного к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка № 393 адрес от 10.02.2022 года, которым Публичное акционерное общество «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма - отменить, в связи с чем жалобу защитника ПАО «ФСК ЕЭС» по доверенности фио – удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ПАО «ФСК ЕЭС» по доверенности фио - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 393 адрес от 10.02.2022 года, которым Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма - отменить, производство по делу в отношении Публичного акционерного общества «ФСК ЕЭС» по ст.19.7 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья