Решение

УИД: 77RS0004-02-2022-008667-40

Дело № 2а-782/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 24 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2022 года.

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Алимагомедове Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-782/2022 по административному иску Профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации к УФССП России по г. Москве, МОСП ПО ВАШ № 2 Москвы о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и отмене

Установил:

Рослеспрофоюз обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 2 г. Москвы о взыскании исполнительского сбора от 21 октября 2021 года в размере 10 000 руб. в отношении Рослеспрофсоюза по исполнительному производству № 325286/21/770046-ИП от 05 октября 2021 года, восстановить срок на его обжалование.

Требования мотивированы тем, что в МОСП по ВАШ № 2 г. Москвы находилось исполнительное производство № 325286/21/770046-ИП , возбужденное 05 октября 2021 года о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810150210216097383 от 16 февраля 2021 года, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Московской области по делу от 07 марта 2021 года. Сумма задолженности по административному штрафу погашена 09 марта 2021 года в размере 250 руб., то есть до истечения срока для добровольного исполнения постановления по делу об административном правонарушении, до возбуждения исполнительного производства, в связи с чем оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось. 11 октября 2021 года Рослеспрофсоюз по почте получил постановление о возбуждении исполнительного производства. 13.10.2021 через портал госуслуг направлена информация судебному приставу об уплате административного штрафа Несмотря на это судебным приставом-исполнителем 21.10.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 01 ноября 2021 года административным истцом повторно направлено ходатайство об отмене постановления с платежным поручением, 16 ноября 2021 года судебным приставом-отказано в удовлетворении ходатайства с указанием на отсутствие сведений об оплате штрафа, несмотря на представление платежного поручения о его оплате. Исполнительский сбор и штраф взысканы судебным приставом-исполнителем. Постановление об отказе обжаловано вышестоящему лицу, которым 30 ноября 2021 года принято решение о признании действий судебного пристава-исполнителя правомерными с указанием на отсутствие сведений у пристава-исполнителя об оплате штрафа.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Административные ответчики УФССП России по г. Москве, МОСП по ВАШ № 2 г. Москвы, заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД России по Московской области в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещались о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отклонении исковых требований исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В судебном заседании установлено, что 05 октября 2021 года МОСП по ВАШ № 2 г. Москвы возбуждено исполнительное производство № 325286/21/770046-ИП о взыскании административного штрафа с Рослеспрофсоюз в размере 500 руб. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810150210216097383 от 16 февраля 2021 года, назначенному ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Московской области.

11 октября 2021 года Рослеспрофсоюз по почте получил постановление о возбуждении исполнительного производства.

13.10.2021 через портал госуслуг административным истцом направлена информация судебному приставу об уплате административного штрафа.

21.10.2021 МОСП по ВАШ № 2 по г. Москве вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

01 ноября 2021 года административным истцом повторно направлено ходатайство об отмене постановления с платежным поручением об оплате 09 марта 2021 года штрафа.

16 ноября 2021 года судебным приставом отказано в удовлетворении ходатайства с указанием на отсутствие сведений об оплате штрафа.

Постановление об отказе обжаловано вышестоящему лицу, которым 30 ноября 2021 года принято решение о признании действий судебного пристава-исполнителя правомерными с указанием на отсутствие сведений у пристава-исполнителя об оплате штрафа.

23 ноября 2021 года исполнительский сбор и штраф взысканы судебным приставом-исполнителем в полном объеме.

Как указывает административный истец, сумма задолженности по административному штрафу погашена 09 марта 2021 года в размере 250 руб., то есть до истечения срока для добровольного исполнения постановления по делу об административном правонарушении, до возбуждения исполнительного производства.

Вопреки доводам административного истца об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа на момент вынесения постановления от 21 октября 2021 года о взыскании исполнительского сбора, требования исполнительного документа на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнены. Из ответа МОСП по ВАШ № 2 по г. Москве следует, что оплата штрафа 09 марта 2021 года не поступила взыскателю в связи с допущенной в платежном документе ошибкой, а именно в строке «код», не указан номер постановления.

Из ответа ГУ МВД России по Московской области следует, что постановление 18810150210216097383 числится оплаченным платежным поручением 775407 от 23 ноября 2021 года.

Оценив представленные доказательства в совокупности, доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в полном объеме подлежат отклонению, так как достаточных и достоверных доказательств уплаты административного штрафа в установленные сроки, в том числе до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора суду не представлено. Ссылки административного истца на надлежащее исполнение обязанности по оплате штрафа и предоставление судебному приставу-исполнителю данных о погашении задолженности опровергаются материалами дела, так как произведенное заявителем 09 марта 2021 года в отсутствие необходимых реквизитов (ссылки на номер постановления в графе «код») перечисление денежных средств не подтверждается исполнение обязанность по оплате административного штрафа.

Как следует из материалов дела, в постановлении N 8810150210216097383 от 16 февраля 2021 года надлежащим образом отражена информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, в том числе информация о получателе платежа, однако, согласно приобщенному к материалам дела платежному документу, при оплате штрафа 09 марта 2021 года плательщиком не указан реквизит УИН 18810150210216097383, как указывает административный ответчик данный реквизит должен был занесен в графу «код».

Таким образом, привлеченное к административной ответственности юридическое лицо при оформлении платежного документа на оплату административного штрафа не проявило должную внимательность и осмотрительность, нарушив требования Министерства Финансов РФ от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации", что повлекло незачисление денежных средств на счет получателя.

Согласно представленным ГУ МВД России по Московской области сведениям из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах платеж поступил 23 ноября 2021 года, то есть после вынесения оспариваемого постановления от 23 октября 2021 года о взыскании исполнительного сбора. В связи с чем доводы административного истца в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения, напротив опровергнуты материалами исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

Оставить административное исковое заявление Профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации к УФССП России по г. Москве, МОСП ПО ВАШ № 2 Москвы о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и отмене - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Кочнева