Мотивированное решение

Дело № 2-4970/2022

УИД № 77RS0004-02-2022-006237-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при помощнике Данзын оол,

с участием истца Кобыляцкого С.Е., представителя истца – адвоката фио, представителя ответчика Управы адрес – фио, представителей третьего лица Префектуры адрес – фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4970/2022 по иску Кобыляцкого Сергея Емельяновича к Управе адрес о признании действий незаконными, обязании выплатить денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

Кобыляцкий С.Е. обратился в суд с указанным иском к Управе адрес. Заявленные требования мотивированы тем, что Кобыляцкому С.Е. принадлежал на праве собственности гараж № 37 на автомобильной стоянке адрес по адресу: адрес пр-кт, вл. 121/1, корп. 2. 03.03.2022 г. стороны заключили соглашение о выплате истцу денежной компенсации, в связи со сносом гаража, в размере сумма При подписании соглашения истцу не было разъяснено, что величина компенсации варьируется в зависимости от материала стен гаража, в частности о том, что при сносе кирпичного гаража, как у истца, полагается компенсация в размере сумма Согласно отчету № 2203/362 А от 18.03.2022 г. материал стен гаража – кирпич. 23.03.2021 г. истец обратился к ответчику с претензией о доплате компенсации, однако, урегулировать спор во внесудебном порядке не удалось. В связи с этим, истец просил признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика доплатить истцу денежную компенсацию в размере сумма

Истец Кобыляцкий С.Е. и его представитель по доверенности адвокат Дубровин В.В. в суд явился, иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Управы адрес по доверенности фио в суд явилась, иск не признала по доводам письменного отзыва НПО заявленным требованиям и письменным пояснениям по делу, где указано, что земельный участок по адресу: адрес был предоставлен адрес на основании распоряжения Префектуры адрес от 24.02.2011 № 181-РП для эксплуатации движимого имущества - существующей боксовой автостоянки на 159 машиномест ранее размещенной по вышеуказанному адресу. На основании указанного распоряжения, между Департаментом земельных ресурсов адрес и адрес был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка от 10.06.2011 г. № 06-510345 сроком на 11 месяцев 28 дней. Предметом Договора являлась аренда земельного участка для эксплуатации движимого имущества - существующей боксовой автостоянки на 159 машиномест. В соответствии с п.п. 4.1, 4.5 Договора использование участка осуществляется без возведения капитальных зданий и сооружений. Условиями договора ограничено ведение хозяйственной деятельности, запрещено осуществление строительства, а так же реконструкция. В соответствии с п. 5.2 Договора закреплена обязанность арендатора, освободить земельный участок после истечения срока действия договора. 20.04.2020 г. ДГИ адрес направил адрес уведомление о прекращении Договора аренды земельного участка и необходимости его освобождения. Таким образом, на момент освобождения земельного адрес аренды не действовал. Отсутствие оформленных земельно-правовых отношений также подтверждается сведениями информационной системы по формированию и ведению реестра объектов недвижимости Москвы ИС РЕОН. Государственная земельная комиссия (ГЗК) приняла решение об осуществлении компенсации при освобождении территории адрес от расположенных на ней гаражей в целях благоустройства такой территории за счет средств бюджета адрес. Решением ГЗК от 05.03.2020 г. была утверждена выплата денежной компенсации владельцам гаражных боксов при освобождении земельного участка. Расчет компенсации был произведен в соответствии с п. 3.2 Методики, утвержденной приказом Департамента экономической политики и развития адрес от 11.08.2017 г. № 64-ПР «Об утверждении методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража». Сумма денежной компенсации за сносимый индивидуальный гараж определена Приказом Департамента экономической политики и развития адрес от 29.01.2020 г. № 10-ПР «О внесении изменений в приказ 11.08.2017 г. № 164-ПР «Об утверждении методики определения денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража». Методика введена в действие в 2017 году, и действует по настоящее время. Размер денежной компенсации устанавливается в соглашении. После подписания соглашения об осуществлении денежной компенсации, в связи с демонтажем индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории, денежная компенсация выплачивается владельцам сносимых индивидуальных гаражей Префектурой АО. В отношении индивидуального гаража выплата осуществляется однократно и составляет: сумма в случае, если материал стен индивидуального гаража - кирпич, камень, железобетон, пеноблок, шлакоблок, керамзитоблок, газоблок; сумма в случае, если материал стен индивидуального гаража имеет иной состав (металлические листы, профилированные листы, сэндвич-панели, дерево и пр.). Выплата денежной компенсации осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории адрес, при наличии документов подтверждающих право на получение компенсации, а так же на основании решения ГЗК. В соответствии с п. 2.3 Приложения № 1 к Постановлению № 63-ПП‚ к освобождению территории относятся мероприятия, направленные на прекращение фактического пользования земельным участком, в том числе с прекращением соответствующих прав на землю, не связанные с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд. Составление по фамильных списков владельцев гаражей, а также осуществление рассмотрение вопроса о демонтаже индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес, осуществляется Префектурой адрес с принятием соответствующего правового акта. Распоряжением префектуры от 15.04.2020 г. № 162-РП утвержден список владельцев гаражных объектов адрес по адресу: адрес, подлежащих демонтажу, в связи с проведением работ по благоустройству территории. Бокс-гараж № 37. размещавшийся на автостоянке адрес принадлежащий истцу, включен в приложение к вышеуказанному распоряжению. На автостоянке размещались гаражи боксового типа с материалом стен металл, что зафиксировано в выписке из протокола заседания окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес № 2 от 03.02.2022 г., Распоряжении Префектуры адрес № 162-РП от 15.04.2020 г., а также в акте о демонтаже металлических боксов. адрес не выделялся под строительство объекта капитального строительства, разрешение на строительство объекта капитального строительства не выдавалось, объект в эксплуатацию не вводился. 03.03.2022 между истцом и ответчиком было заключено соглашение № 59 осуществлении денежной компенсации, в связи со сносом индивидуального гаража, пописан акт приема-передачи некапитального объекта типа «металлический бокс» в добровольном порядке под снос. На основании подписанных документов, истцу были перечислены денежные средства на указанные в Соглашении реквизиты. Кроме того, истец имел возможность ознакомиться с нормативными актами, которые являются общедоступными.

Представители третьего лица Префектуры адрес по доверенности фио, фио в суд явились, просили отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам письменного отзыва на иск, которые аналогичны правовой позиции ответчика.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании распоряжения Префектуры адрес от 24.02.2011 № 181-РП адрес был предоставлен земельный участок по адресу: адрес, для эксплуатации движимого имущества - существующей боксовой автостоянки на 159 машиномест.

Между Департаментом земельных ресурсов адрес и адрес был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка от 10.06.2011 г. № 06-510345 сроком на 11 месяцев 28 дней.

Предметом Договора являлась аренда земельного участка для эксплуатации движимого имущества - существующей боксовой автостоянки на 159 машиномест.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.5 Договора использование участка осуществляется без возведения капитальных зданий и сооружений. Условиями договора ограничено ведение хозяйственной деятельности, запрещено осуществление строительства, а так же реконструкция.

В соответствии с п. 5.2 Договора закреплена обязанность арендатора, освободить земельный участок после истечения срока действия договора.

20.04.2020 г. ДГИ адрес направил адрес уведомление о прекращении Договора аренды земельного участка и необходимости его освобождения.

Государственная земельная комиссия (ГЗК) приняла решение об осуществлении компенсации при освобождении территории адрес от расположенных на ней гаражей в целях благоустройства такой территории за счет средств бюджета адрес.

Решением ГЗК от 05.03.2020 г. была утверждена выплата денежной компенсации владельцам гаражных боксов при освобождении земельного участка.

Расчет компенсации был произведен в соответствии с п. 3.2 Методики, утвержденной приказом Департамента экономической политики и развития адрес от 11.08.2017 г. № 64-ПР «Об утверждении методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража». Сумма денежной компенсации за сносимый индивидуальный гараж определена Приказом Департамента экономической политики и развития адрес от 29.01.2020 г. № 10-ПР «О внесении изменений в приказ 11.08.2017 г. № 164-ПР «Об утверждении методики определения денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража».

Размер денежной компенсации устанавливается в соглашении. После подписания соглашения об осуществлении денежной компенсации, в связи с демонтажем индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории, денежная компенсация выплачивается владельцам сносимых индивидуальных гаражей Префектурой АО. В отношении индивидуального гаража выплата осуществляется однократно и составляет: сумма в случае, если материал стен индивидуального гаража - кирпич, камень, железобетон, пеноблок, шлакоблок, керамзитоблок, газоблок; сумма в случае, если материал стен индивидуального гаража имеет иной состав (металлические листы, профилированные листы, сэндвич-панели, дерево и пр.).

Выплата денежной компенсации осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории адрес, при наличии документов подтверждающих право на получение компенсации, а так же на основании решения ГЗК.

В соответствии с п. 2.3 Приложения № 1 к Постановлению № 63-ПП‚ к освобождению территории относятся мероприятия, направленные на прекращение фактического пользования земельным участком, в том числе с прекращением соответствующих прав на землю, не связанные с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд. Составление пофамильных списков владельцев гаражей, а также осуществление рассмотрение вопроса о демонтаже индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес, осуществляется Префектурой адрес с принятием соответствующего правового акта.

Распоряжением префектуры от 15.04.2020 г. № 162-РП был утвержден список владельцев гаражных объектов адрес по адресу: адрес, подлежащих демонтажу, в связи с проведением работ по благоустройству территории.

Бокс-гараж № 37. размещавшийся на автостоянке адрес принадлежащий истцу, включен в приложение к вышеуказанному распоряжению.

На автостоянке размещались гаражи боксового типа с материалом стен металл, что зафиксировано в выписке из протокола заседания окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес № 2 от 03.02.2022 г., Распоряжении Префектуры адрес № 162-РП от 15.04.2020 г., а также в акте о демонтаже металлических боксов.

адрес не выделялся под строительство объекта капитального строительства, разрешение на строительство объекта капитального строительства не выдавалось, объект в эксплуатацию не вводился.

03.03.2022 между истцом и ответчиком было заключено соглашение № 59 осуществлении денежной компенсации в размере сумма, в связи со сносом индивидуального гаража, пописан акт приема-передачи некапитального объекта типа «металлический бокс» в добровольном порядке под снос.

На основании подписанных документов, истцу были перечислены денежные средства на указанные в Соглашении банковские реквизиты.

Истец по приведенным выше основаниям полает свои права нарушенными.

Согласно составленному по заказу истца отчету ООО «ИНЕКС» № 2203/362 А от 18.03.2022 г. стоимость спорного объекта составляет сумма, стены гаража выполнены из кирпича.

В судебном заседании был допрошен свидетель фио, который показал, что

Свидетель был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представленных сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Статьями 59, 60, 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а решение суда основывается на совокупности всех представленных сторонами доказательств.

Таким образом, оценка относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности является исключительной прерогативой суда.

Бремя доказывания оснований для выплаты компенсации в большем объеме возлагается на истца.

Соответствующих доказательств, которые бы с достаточной степенью достоверности подтверждали правовую позицию истца, не имеется.

В силу правового статуса стоянки возведение на ней капитальных строений не допускалось.

Тип гаражей боксовый фиксировался окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес в феврале 2022 г., в распорядительно акте Префектуры адрес в апреле 2020 г., а также в заключенном с истцом соглашении.

Истец выразил согласие с условиями Соглашения и с изложенными в акте сведениями, подписал их без оговорок, Соглашение было заключено и акт был подписан при свободном волеизъявлении истца как правоспособного и дееспособного лица, не содержат противоречащих закону положений, не допускают двоякого толкования, Соглашение в установленном законом порядке не оспаривалось, недействительным или незаключенным не признавалось.

О введении истца в заблуждение заявлено голословно и бездоказательно.

Компенсация была выплачена в полном соответствии с приведенными выше нормативно-правовыми актами и достигнутой с истцом договоренностью.

На момент проведения заказной истцом оценки он уже не являлся пользователем гаража, ответчик для проведения осмотра объекта не вызывался.

Самовольная выкладка стен гаражного бокса кирпичом, если таковая имела место, не влияет на правовой статус объекта и не наделяет истца правом на получение компенсации в большем объеме.

При таких обстоятельствах иск подлежит отклонению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования Кобыляцкого Сергея Емельяновича к Управе адрес о признании действий незаконными, обязании выплатить денежную компенсацию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 августа 2022 года