Решение

УИД 77RS0004-02-2022-005822-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2022

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2022

12.07.2022 Гагаринский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0742/2022 по административному иску Шумковой Екатерины Евгеньевны к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио, Управлению ФССП по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шумкова Е.Е. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 21.03.2022 о передаче на торги арестованного имущества – принадлежащего фио нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0007003:13804, расположенного по адресу: адрес, указав в обоснование заявленных требований, что Шумкова Е.Е. является должником по исполнительному производству №71006/21/77006-ИП от 08.09.2021, возбуждённому судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио на основании исполнительного листа ФС№039745230 от 21.07.2021, выданного Нагатинским районным судом адрес по делу №2-0111/2021 по иску фио к фио о взыскании задолженности по договору займа. В настоящее время задолженность фио по исполнительному производству составляет сумма. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем арестовано всё недвижимое имущество должника (32 объекта), движимое имущество, 6 банковских счетов, обращено взыскание на заработную плату. Общая стоимость арестованного имущества составляет более сумма, что является нарушением ст.69 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе исполнительного производства привлечённым судебным приставом-исполнителем специалист ООО «Независимая профессиональная экспертиза и оценка» произвёл оценку арестованного имущества должника – нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0007003:13804, расположенного по адресу: адрес. Согласно отчёта №ГАГ-3/Н-А от 21.02.2022, стоимость помещения составила сумма. Постановлением от 21.02.2022 судебный пристав-исполнитель принят отчёт и утвердил установленную в нём стоимость имущества, между тем, произведённая оценка недостоверна, стоимость сильно занижена; оценщик указал в отчёте недостоверные сведения об объекте. При этом пристав не уведомил должника о результатах оценка.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам письменных возражений, просил в удовлетворении административных исковых требованиях фио отказать

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились; о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе гражданам; причина неявки суду неизвестна, доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Суд, признав причины неявки сторон неуважительными, рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной судом явке.

Огласив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст., гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что вступившим 24.05.2021 в законную силу решением Нагатинского суда адрес от 17.02.2021 по гражданскому делу №2-111/2021 с фио в пользу фио были взысканы задолженность по договору займа, неустойка, госпошлина.

На основании выданного по гражданскому делу №2-111/2021 исполнительного листа ФС№039745230 в Гагаринском ОСП ГУ ФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство №71006/21/77006-ИП от 08.09.2021, по которому взыскателем является Веселкин А.И., должником – Шумкова Е.Е., предметом исполнения – взыскание денежных средств в размере сумма (в настоящее время остаток задолженности составляет сумма).

В ходе совершения исполнительских действии было установлено имеющееся у должника движимое и недвижимое имущество, на которое были наложены ограничения в виде запрета регистрационных действий, в том числе в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0007003:13804, расположенного по адресу: адрес.

21.02.2022 приставу поступили отчеты ООО «Независимая профессиональная экспертиза и оценка» №ГАГ-З/Н-А, №ГАГ-4/Н-А, в соответствии с которыми рыночная стоимость нежилого помещения по адресу: адрес составляет сумма.

Постановлением от 21.02.2022 результаты оценки были приняты судебным приставом-исполнителем, объект был передан на торги.

фио в судебном порядке были обжалованы отчёт об оценке ООО «Независимая профессиональная экспертиза и оценка», а также постановление судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки; в удовлетворении исков отказано.

Согласно ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Таким образом, полученные судебным приставом-исполнителем отчеты об оценке, являются обязательными для него, и возможность отмены постановления о принятии результатов оценки, ставится в зависимость от правильности и достоверности оспариваемого отчета, устанавливаемых в судебном порядке.

В соответствии со ст. 87 Закона принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает сумма прописью, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Закона в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учётом установленных обстоятельств дела и вышеуказанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, является законным и обоснованным, при этом права и интересы административного истца нарушены не были. Оснований для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по адрес, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Шумковой Екатерины Евгеньевны к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио, Управлению ФССП по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Голубкова