Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-932/22

РЕШЕНИЕ

г.Москва 27 апреля 2022 года

Судья Гагаринского районного суда города МосквыКолесникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тетерюковой Натальи Григорьевны на постановление мирового судьи судебного участка № 214 Ломоносовского района г.Москвы от 18 марта 2022 года, которым Тетерюкова Наталья Григорьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

18 марта 2022 года мировым судьей судебного участка № 214 участка Ломоносовского района г. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Тетерюковой Н.Г., в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанное постановление Тетерюковой Н.Г. подана жалоба, в которой податель заявила о несогласии с постановлением мирового судьи, просила его отменить, поскольку первоначальное парковочное место уплачены, нарушены требования при оформлении дела об административномправонарушении, в связи с чем дело подлежит прекращению в связи с малозначительностью.

Тетерюкова Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности Тетерюковой Н.Г., огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что Тетерюкова Н.Г. не оплатила в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок, административный штраф в размере 5 000 рублей, назначенный постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010121100801044806 от 08.10.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в срок, установленный статьей 32.2 КоАП РФ. Постановление направлено Тетерюковой Н.Г.. и вручено адресату 09.10.2021 года, постановление №0355431010121100801044806 от 08.10.2021, вступило в законную силу 05.11.2021 года. Отсрочка и рассрочка исполнения указанного постановления в соответствии с частями 1, 2 статьи 31.5 КоАП РФ не предоставлялись, исполнение в соответствии со статьей 31.6 КоАП РФ не приостанавливалось. Таким образом, Тетерюковой Н.Г., 11.01.2022 года, по адресу: г.Москва, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Виновность Тетерюковой Н.Г.. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела: протоколом об административном правонарушении от 15.02.2022 года; копией постановления № 0355431010121100801044806 от 08.10.2021.

Представленные в материалы дела процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, мировым судьей не допущено.

По КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в установленный срок со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (часть 2 статьи 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснению, содержащемуся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

В случае, когда отправление прибыло в место вручения, но не было вручено адресату, по истечении установленного срока хранения оно получает статус «возврат отправителю по иным обстоятельствам», а затем передается на временно хранение в число невостребованных либо возвращается отправителю. В связи с чем в отчете об отслеживании отправления указывается «временное хранение» либо «вручение». Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении необходимо исчислять с даты передачи неврученного адресату отправления на временное хранение либо вручения письма отправителю.

копия постановления № 0355431010121100801044806 от 08.10.2021 была направлена в адрес Тетерюковой Н.Г., заказным почтовым отправлением. Данному отправлению присвоен идентификационный номер 14580164626672.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном интернет-сайте ФГУП "Почта России", указанное почтовое отправление 09.10.2021 вручено адресату.

14.10.2021 Тетерюкова Н.Г. обратилась с жалобой в ГКУ «АМПП», в которой просила отменить постановление № 0355431010121100801044806 от 08.10.2021 как незаконное.

22.10.2021 по результатам рассмотрения начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надровым Д.А. отказано в удовлетворении жалобы Тетерюковой Н.Г., постановление № 0355431010121100801044806 от 08.10.2021 оставлено без изменений.

Копия решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 22.10.2021 была направлена в адрес Тетерюковой Н.Г., заказным почтовым отправлением. Данному отправлению присвоен идентификационный номер 14580564145988.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном интернет-сайте ФГУП "Почта России", указанное почтовое отправление 25.10.2021 вручено адресату.

Таким образом, постановление № 0355431010121100801044806 от 08.10.2021 вступило в законную силу 05.11.2022 (срок отсчитан с даты вручения Тетерюковой Н.Г. решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 22.10.2021, то есть с 25.10.2022). Тетерюковой Н.Г. решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 22.10.2021, не обжаловалось.

В установленный 60-дневный срок, то есть до 10.01.2022 обязанность по уплате штрафа Тетерюковой Н.Г.. в добровольном порядке не исполнена. Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что датой совершения административного правонарушения следует считать 11.01.2022.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Тетерюковой Н.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Оценка, данная исследованным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, является надлежащей, а потому ставить её под сомнение оснований не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии вины Тетерюковой Н.Г.. в совершении административного правонарушения несостоятельны.

Ссылка Тетерюковой Н.Г. на то, что она не согласна с постановлением № 0355431010121100801044806 от 08.10.2021, поскольку первоначальное правонарушение не совершала, не может быть принята во внимание, так как не влияет на правильное разрешение настоящего дела, в рамках которого проверка законности постановления № 0355431010121100801044806 от 08.10.2021 не входит в предмет доказывания, установленный КоАП РФ. Настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, возбуждено по иным фактическим и правовым основаниям, сведений об отмене постановления № 0355431010121100801044806 от 08.10.2021, не имеется.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд не находит оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку штраф не был уплачен.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что Тетерюкова Н.Г. не исполнила обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Несмотря на изложенную Тетерюковой Н.Г. позицию, изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям лица и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновности Тетерюковой Н.Г. в его совершении. Мотивы, по которым в основу постановления мирового судьи были положены одни доказательства, и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемом постановлении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судом нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Тетерюковой Н.Г.., не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями , 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Избранный мировым судьей вид административного наказания не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба Тетерюковой Н.Г. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 214 Ломоносовского района г.Москвы от 18 марта 2022 года, которым Тетерюкова Наталья Григорьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. – оставить без изменения, жалобу Тетерюковой Натальи Григорьевны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова