Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-903/2022

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 09 июня 2022 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Колесниковой Н.П. в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фирма «ИЛА 2» фио на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу об административном правонарушении № 845-НФ/9064225-20 от 28 декабря 2020 года, которым ООО «Фирма «ИЛА 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.8 адресМосквы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

28 декабря 2020 года должностным лицом Управления административного производства Госинспекции по недвижимости вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 845-НФ/9064225-20, которым ООО «Фирма «ИЛА 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.8 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, фио направил жалобу в суд, в которой просил отменить обжалуемое постановление, мотивируя тем, что в его действиях ООО «Фирма «ИЛА 2» отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

В судебное заседание фио явился, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям, также пояснил, что переустройство помещение не производилось, согласно документам БТИ, раковина в помещении II (комната 19) была установлена еще в 1960 году, а нежилое помещение было арендовано обществом с 1998 года.

Также в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля должностное лицо ГИН фио, который пояснил, что действительно, на момент заключения обществом договора аренды раковина в вышеуказанном помещении уже была установлена, инспектор при проведении проверки и составлении процессуальных документов допустил ошибку.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующеему.

В соответствии с Кодекса КоАП адрес, административным правонарушением признается переустройство (перепланировка, переоборудование) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, а также возведение пристроек (надстроек) без постановки на учет и оформления прав владения.

к Постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" (далее - Постановление) установлены требования к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с Приложения 1 к Постановлению проведение работ, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящих Требований, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме с последующим оформлением акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме в соответствии с административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением (далее - административный регламент).

Контроль за проведением работ в ходе переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме по выбору лица, владеющего указанным помещением на праве собственности, аренды, найма, пользования (далее - заявитель), осуществляется Мосжилинспекцией, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, подготовившим проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме (далее - проектная организация), на основании договора об осуществлении авторского надзора, заключенного с заявителем.

Оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме осуществляется на основании заявления (запроса) физического лица, индивидуального предпринимателя и юридического лица, представленного в период действия указанного решения в соответствии с административным регламентом.

Как следует из материалов дела, 05 ноября 2020 года начальником Управления Госинспекции по недвижимости выдано поручение сотрудникам УКОН по адрес Госинспекции по недвижимости провести мероприятие по осмотру объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: адрес.

06.11.2020 г. инспектором фио проведен осмотр объекта недвижимости в соответствии с поручением от 05 ноября 2020 года, в ходе которого установлено, что нежилые помещения общей площадью 404,9 кв.м с кадастровыми номерами 77:06:0003004:3803; 77:06:0003004:3804; 77:06:0003004:3805 в многоквартирном доме по адресу: адрес, находятся в собственности адрес и переданы ООО «Фирма «ИЛА 2» по договору аренды от 30 апреля 2008 года № 07-00351/08, заключенному с Департаментом городского имущества адрес на срок до 06 ноября 2026 года под меховое ателье. В ходе осмотра инспектором УКОН установлено, что ООО «Фирма «ИЛА 2» произведено переустройство нежилого помещения без оформления разрешительной документации, а именно: в помещении II (комната 19) установлено дополнительное сантехническое оборудование (раковина). Разрешительная документация на производство работ по переустройству в виде решения о согласовании переустройства и (или) планировки помещения в многоквартирном доме в органе, специально уполномоченном Правительством Москвы, не получена, о чем составлен рапорт № 9064225 от 06 ноября 2020 года.

14 декабря 2020 года должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении № 9064225/1, из которого следует, что ООО «Фирма «ИЛА 2» нарушен п. 17 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП, данные действия подпадают под ч.1 ст. 9.8 КоАП адрес.

28 декабря 2020 года должностным лицом Управления административного производства Госинспекции по недвижимости вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 846-НФ/9064225-20, которым ООО «Фирма «ИЛА 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.8 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Вместе с тем, с выводами должностного лица согласиться нельзя в силу следующего.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.8 КоАП адрес, выражается в переустройстве (перепланировка, переоборудование) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, а также возведении пристроек (надстроек) без постановки на учет и оформления прав владения.

Указанное административное правонарушение является совершенным с момента производства одного из перечисленных действий – переустройства, перепланировки или переоборудования, не является длящимся.

Согласно обжалуемому постановлению заявитель привлечен к административной ответственности за выявленное в ходе обследования 06.11.2020 г. переустройство нежилого помещения без оформления разрешительной документации, дата проведения которого должностным лицом административного органа не указана.

Из доводов жалобы, объяснений заявителя, данных в судебном заседании следует, что вышеуказанные нежилые помещения переданы обществу по договору аренды в 1998 году, в последующем неоднократно заключались договоры аренды на следующие периоды времени.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы обозрен оригинал договора аренды № 7-642 от 08 октября 2002 года, представленная заявителем копия договора аренды № 7-142 от 28 марта 2003 года, заключенные между ДГИ адрес и ООО «Фирма «ИЛА 2», предметом которых являются вышеуказанные нежилые помещения, из которых следует, что в помещении II (комната 19) сантехническое оборудование в виде раковины установлено на момент составления БТИ поэтажного плана по состоянию и на 1960 год, и на 2002 год.

Таким образом, заявитель привлечен к административной ответственности за производство переустройства, которое уже имелось по состоянию на 29 июня 1960 года, то есть до передачи нежилых помещений в аренду ООО «Фирма «ИЛА 2».

Таким образом, вывод должностного лица о нарушении ООО «Фирма «ИЛА 2» п. 17 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП и наличии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.8 КоАП адрес, является необоснованным, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением дела в отношении ООО «Фирма «ИЛА 2» по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу об административном правонарушении № 845-НФ/9064225-20 от 28 декабря 2020 года, которым ООО «Фирма «ИЛА 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.8 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.8 КоАП адрес в отношении ООО «Фирма «ИЛА 2» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фиоП