Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-875/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 18 мая 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «НПО «МИСИ-КБ» на постановление мирового судьи судебного участка № 219 адрес от 17 января 2022 года, которым ООО «НПО «МИСИ-КБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

17 января 2022 года мировым судьей судебного участка № 219 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «НПО «МИСИ-КБ», в соответствии с которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

На указанное постановление защитником ООО «НПО «МИСИ-КБ» в лице адвоката фио подана, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его по основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник ООО «НПО «МИСИ-КБ» в лице адвоката фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление в связи с нарушением порядка привлечения Общества к административной ответственности, поскольку ООО «НПО «МИСИ-КБ» не было уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и судебного заседания. Также защитник полагал, что имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным. Кроме того, защитник полагал, что имеются основания для назначения административного наказания в виде в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, поскольку ООО «НПО «МИСИ-КБ» являясь субъектом малого предпринимательства, с 2018 года не имеет доходов, у Общества имеется единственный расчетный счет в АКБ «Мастер-Капитал», у которого 20 февраля 2018 года ЦБ РФ отозвал лицензию на осуществление банковской деятельности, а 06 июня 2018 года Арбитражный суд адрес признал кредитную организацию банкротом

Суд, выслушав защитника, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ООО «НПО «МИСИ-КБ», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что постановление мирового судьи подлежит изменению по следующим основаниям.

Основанием к такому выводу является следующее.

Согласно КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что ООО «НПО «МИСИ-КБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ, то есть незаконный отказ в созыве общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Как усматривается из материалов дела, в отдел Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в адрес (далее - отдел Службы) поступила жалоба адрес фио» от 01 октября 2021 года вх. № 1-132339 (далее - жалоба) о возможных нарушениях ООО «НПО «МИСИ-КБ» требований законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок созыва, подготовки и проведения очередного общего собрания участников Общества. Из жалобы следует, что в 2021 году очередное общее собрание участников ООО «НПО «МИСИ-КБ» по итогам сумма года не созывалось и не проводилось. Согласно данным из единого государственного реестра юридических лиц, размещенным на официальном Интернет-сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации (http://egrul.nalog.ru/), адрес фио» является участником Общества и владеет 25 % уставного капитала.

В целях рассмотрения жалобы адрес фио» отделом Службы в адрес ООО «НПО «МИСИ-КБ» был направлен запрос от 11 октября 2021 года № ТС59-14-7/15394 о предоставлении необходимых документов и сведений со сроком исполнения в течение 10 рабочих дней со дня получения. Документы из ООО «НПО «МИСИ-КБ» в ответ на запрос не поступили. Тем самым, доводы, содержащиеся в обращении, опровержения не нашли.

В силу ст. 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», очередное общее собрание участников Общества проводится не реже чем один раз в год не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Таким образом, очередное общее собрание участников ООО «НПО «МИСИ-КБ» по итогам сумма года должно быть проведено не позднее 30 апреля 2021 года. Следовательно, указанные выше обстоятельства в их совокупности и взаимной связи свидетельствуют о нарушении ООО «НПО «МИСИ-КБ» требований федеральных законов к порядку проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, а именно: в уклонении от созыва очередного общего собрания участников Общества по итогам сумма года.

В силу , . КоАП РФ субъектами административной ответственности за совершение правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, при этом, привлечении к административной ответственности юридических лиц не исключает возможности одновременного привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц.

Субъектами административной ответственности за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью могут являться как физические лица, в том числе должностные лица, имеющие статус единоличного исполнительного органа общества, так и юридические лица.

В данном случае ООО «НПО «МИСИ-КБ», имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения установленных законом требований к порядку проведения общего собрания участников общества, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность ООО «НПО «МИСИ-КБ» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении ТУ-45-ЮЛ-21-9220/1020-2 от 07 декабря 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «НПО «МИСИ-КБ» указанного административного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НПО «МИСИ-КБ» по состоянию на 07 декабря 2021 года;

- жалобой адрес фио» от 24 сентября 2021 года (вх. № 1-132339 от 01 октября 2021 года) в отдел Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в адрес ЦБ РФ;

- запросом Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в адрес ЦБ РФ от 11 октября 2021 года в адрес ООО «НПО «МИСИ-КБ» и сведениями о его направлении

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «НПО «МИСИ-КБ» описанного выше административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, правильно применил нормы об обществах с ограниченной ответственностью и РФ и на основе полного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств, опровергающих доводы заявителя об отсутствии доказательств вины общества в совершении вмененного правонарушения, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «НПО «МИСИ-КБ» и сделал обоснованный вывод о его виновности.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Срок давности, принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Доводы защитника о том, что ООО «НПО «МИСИ-КБ» не было уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и судебного заседания являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются материалами дела.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения и освобождении в связи с этим от административной ответственности, также нахожу несостоятельными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Однако, в данном случае, с учетом признаков объективной стороны, роли правонарушителя, существенно нарушены охраняемые общественные отношения в сфере организации управления деятельностью обществ с ограниченной ответственностью и установленные действия (бездействие) ООО «НПО «МИСИ-КБ» не могут быть признаны малозначительными.

Вместе с тем судья приходит к выводу, что по приведенным защитником основаниям административное наказание должно быть назначено ООО «НПО «МИСИ-КБ» с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, а именно в размере сумма, в связи с чем постановление мирового судьи в данной части подлежит исзменению.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 219 адрес от 17 января 2022 года, которым ООО «НПО «МИСИ-КБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма изменить, размер назначенного наказания в виде административного штрафа до сумма

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 219 адрес от 17 января 2022 года оставить без изменения, жалобу ООО «НПО «МИСИ-КБ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья фио