Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1163/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2022 года адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Палюлина Владимира Владимировича, паспортные данные, гражданина ..., зарегистрированного по адресу: адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Палюлин В.В., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок его проведения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

28 февраля 2022 года в 19 часов 00 минут в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес состоялось публичное мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти адрес, участником которого являлся гражданин Палюлин В.В.

Проведение в центральной части адрес 28 февраля 2022 года публичных массовых акций Правительством адрес не согласовывалось.

Вместе с тем, 28 февраля 2022 года в 19 часов 00 минут по адресу: адрес, Пушкинская адрес В.В. в составе группы граждан в количестве более 300 человек, привлекая внимание граждан, игнорируя разъяснения сотрудников полиции добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Палюлин В.В. в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника – адвоката фио, которая пояснила, что в действиях Палюлина В.В. отсутствует состав указанного административного правонарушения, поскольку он не участвовал ни в каких публичных мероприятиях 28 февраля 2022 года, как указано в протоколе об административном правонарушении, в представленных материалах дела отсутствуют доказательства участия Палюлина В.В. в публичном мероприятии, состоявшемся 28 февраля 2022 года на адрес в адрес, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля оперуполномоченный отделения «И» 7 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по адрес старший лейтенант полиции фио показал, что по роду своей деятельности отдел ЦПЭ ГУ МВД России по адрес, в котором он работает, взаимодействует с Мэрией Москвы, а именно с Департаментом информационных технологий (ДИТ). 02 марта 2022 года в указанный отдел поступил CD-диск с видеозаписью митинга, состоявшегося 28 февраля 2022 года на адрес в адрес. Данная видеозапись была также им (фио) выявлена на телеграмм-канале «Манежка» по адресу: https://t/me/manezhkachat. В ходе просмотра указанной записи было выявлено участие Палюлина В.В. в несогласованной с органами исполнительной власти акции «Против войны с Украиной», проходившей 28 февраля 2022 года в 19 часов 00 минут на адрес адрес. Несмотря на то, что на представленном CD-диске имелся только отрывок видеозаписи митинга, проходившего 28 февраля 2022 года, сомнений в том, что Палюлин В.В. участвовал в данном митинге не было, поскольку ДИТ с помощью автоматизированной программы сам идентифицирует всех участников митинга и передает уже данные о них непосредственно в отдел ЦПЭ ГУ МВД России по адрес. ДИТ присылает видеозапись не всего митинга, а часть записи с конкретными его участниками, то есть в данном случае в отдел ЦПЭ ГУ МВД России по адрес поступила видеозапись с идентифицированным лицом фио Если несогласованная акция проходила с 19 часов 00 минут до 21 часа 00 минут, то ДИТ выгружает видеозапись, где может быть зафиксирован участник этой акции, как до его участия в ней, так и после участия. На основании представленных материалов ДИТ им (фио) был составлен рапорт и зарегистрирован в КУСП ДЧ ГУ МВД России по адрес, который был направлен в УООП ГУ МВД России по адрес для проведения дальнейшей проверки.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля участковый уполномоченный отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по адрес старший лейтенант полиции фио показал, что к нему на исполнение поступил рапорт оперуполномоченного отделения «И» 7 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по адрес фио, из содержания которого следовало, что гражданин Палюлин В.В. принимал участие в несогласованной с органами исполнительной власти акции «Против войны с Украиной», проходившей 28 февраля 2022 года в 19 часов 00 минут на адрес адрес. Проверив базу данных участковых (СООП) им (фио) было установлено наличие данного гражданина и его домашний адрес места жительства. Осуществив выход по месту жительства Палюлина В.В., дома последнего не оказалось, в связи с чем им был оставлен телефон, по которому Палюлин В.В. впоследствии связался с ним (фио). После того, как Палюлин В.В. явился к нему (фио) в отдел полиции, им (фио) в присутствии защитника Палюлина В.В. на основании указанного рапорта был составлен в отношении последнего протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Палюлина В.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0770111 от 09 апреля 2022 года, согласно которому 28 февраля 2022 года в 19 часов 00 минут Палюлин В.В. в составе группы граждан в количестве более 300 человек, привлекая внимание граждан, игнорируя разъяснения сотрудников полиции добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования по адресу: адрес;

- рапортом оперуполномоченного отделения «И» 7 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по адрес фио, из которого следует, что сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по адрес в рамках мониторинга ИТКС «Интернет» в мессенджере «Telegram» на адрес по адресу: выявлена видеозапись, размещенная 02.03.2022 года, на которой Палюлин В.В. принимает участие в несогласованной с органами исполнительной власти акции «Против войны с Украиной», проходившей 28 февраля 2022 года в 19 часов 00 минут на адрес адрес;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио № 21-19-542/22 от 28.02.2022 года, из которого следует, что проведение 28 февраля 2022 года массовых публичных мероприятий в центральной части адрес согласовано не было;

- показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей оперуполномоченного отделения «И» 7 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по адрес фио и участкового уполномоченного отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио

Оснований сомневаться в достоверности показаний указанных свидетелей у суда не имеется.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения, не противоречащие иным доказательствам по делу, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Учитывая изложенное, в судебном заседании установлено и подтверждено совокупностью исследованных доказательств, что Палюлин В.В., являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Палюлина В.В. на совершение данного административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции ... гарантировано право граждан ... собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта ... или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта ... или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан ... на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вопреки доводам стороны защиты вина Палюлина В.В. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок его проведения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Палюлиным В.В. административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Палюлина Владимира Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по адрес (ОМВД адрес). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7727060703, к/с 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45398000, КПП 772701001, номер счета получателя 03100643000000017300, идентификатор 18880477220007701118.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Колесникова Н.П.