Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-856/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 15 сентября 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ружинского В.И. на определение первого заместителя прокурора адрес младшего советника юстиции фио от 21 января 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.39 КоАП РФ в отношении должностных лиц ПАО «Сбербанк России»,

УСТАНОВИЛ:

Ружинский В.И. обратился в суд с жалобой на определение первого заместителя прокурора адрес младшего советника юстиции фио от 21 января 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.39 КоАП РФ в отношении должностных лиц ПАО «Сбербанк России», которое просит отменить, указывая на нарушение норм процессуального и материального права.

Ружинский В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела прокуратурой адрес принято к рассмотрению обращение Ружинского В.И. о непредоставлении информации по его заявлению должностными лицами ПАО «Сбербанк России», в связи с чем заявитель просил привлечь их к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ.

В ходе прокурорской проверки установлено, что заявление Ружинского В.И. от 07 сентября 2021 года по вопросу принудительного исполнения требований исполнительного листа о взыскании с ООО адрес № 4» материального ущерба всего в размере сумма с приложением оригинала исполнительного документа поступило в дополнительный офис № 8617/0135 ПАО «Сбербанк России», по результатам рассмотрения которого в адрес заявителя 08 сентября 2021 года за № 270-22С-исх./907-280 ПАО «Сбербанк России» направлен ответ. Согласно представленной Банком в адрес заявителя информации, предъявленный заявителем исполнительный документ исполнен банком в полном объеме, а также разъяснено, что подробная информация об исполнительном производстве, статусе исполнения размещена на официальном сайте ПАО «Сбербанк России», с которой возможно самостоятельно ознакомиться, указаны ссылки на самостоятельное получение информации.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных , , КоАП РФ). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных и Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

КоАП РФ установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в и , должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с Федерального закона 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно КоАП РФ прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных , , КоАП РФ.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении ( КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в и КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ( КоАП РФ).

Исходя из положений КоАП РФ непосредственно прокуратурой была проведена проверка содержащихся в заявлении Ружинского В.И. сведений, имеющих отношение к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ.

В результате проведения вышеуказанной проверки не подтвердились изложенные в заявлении Ружинского В.И. данные о совершении должностными лицами ПАО «Сбербанк России» административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Несогласие с существом ответа не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

В обращении заявителя от 07 сентября 2021 года указывается о предоставлении банком информации о дате, номере платежного поручения, суммы перечисленных денежных средств.

В силу ст.26 ФЗ «О банках и банковской деятельности», кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.

Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, налоговым органам, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации и органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве. Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые являются вкладчиками в соответствии с Федеральным от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"), выдаются кредитной организацией организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Федеральным "О страховании вкладов в банках Российской Федерации".

Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим, судам, органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Федеральным "О страховании вкладов в банках Российской Федерации", а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

Справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по операциям, счетам и вкладам физических лиц выдаются на основании судебного решения кредитной организацией должностным лицам , уполномоченных осуществлять оперативно-разыскную деятельность, при выполнении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений по их запросам, направляемым в суд в порядке, предусмотренном Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", при наличии сведений о признаках подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений, а также о лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Перечни указанных должностных лиц устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти

При таких обстоятельствах должностное лицо прокуратуры пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях должностных лиц банка состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Определение должностного лица прокуратуры отвечает требованиям, предусмотренным КоАП РФ, в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки подробные выводы применительно к доводам заявления.

Нарушений норм процессуального закона не допущено.

В силу ч.4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, жалоба Ружинского В.И. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение первого заместителя прокурора адрес младшего советника юстиции фио от 21 января 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.39 КоАП РФ в отношении должностных лиц ПАО «Сбербанк России» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья фио