Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2022-005116-23

Дело № 2-3734/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 28 июля 2022 года

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при помощнике Максимук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3734/2022 по иску Мосжилинспекции к Мущерову Валерию Юрьевичу об обязании предоставить доступ в жилое помещение

установил:

Истец обратился в суд к Мущерову В.Ю., и просит обязать предоставить доступ специалистам государственной жилищной инспекции в нежилое помещение по адресу: адрес, ..., для проведения обследования квартиры с целью проверки на предмет нарушений по содержанию и использованию жилых помещений, установленных законодательством Российской федерации и города Москвы.

В обоснование требований указывает, что в инспекцию поступило обращение о проведении работ по самовольной перепланировке нежилого помещения по адресу: адрес, ..., его собственником. Собственником помещения является ответчик Мущеров В.Ю. Контроль за соблюдением правил пользования жилым и помещениями, за техническим состоянием помещении в многоквартирных домах, возложено на инспекцию, предметом проверок является соблюдение гражданами обязательных требований к помещениям, их использованию и содержанию. При проведении обследования допуск в указанное помещение не был обеспечен, о чем составлен акт. До настоящего времени доступ в нежилое помещение для осмотра истцу не представлен.

Представитель истца по доверенности Государственной жилищной инспекции города Москвы в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Мущеров В.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, указывая, что вопрос о работах по фасаду дома инспектор мог исследовать при осмотре помещения снаружи, готов предоставить доступ в комнату 14, о переустройстве в которой указано в жалобе, возражал против предоставления доступа в иные комнаты нежилого помещения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию исохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлениюкоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований кпредоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе обустранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением, в том числе, нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами; правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 12 Положения, Мосжилинспекция осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

В соответствии с данным положением (п. 4.3.1.1.) на Мосжилинспекцию возложена функция регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве - муниципальных округов, городских округов, поселений, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию, представлять в установленном порядке от своего имени интересы г. Москвы в судах, арбитражных судах, органах государственной власти, иных организациях.

В судебном заседании установлено, что 27.09.2021 в инспекцию поступило обращение о проведении работ по факту незаконной перепланировки нежилого помещения по адресу: адрес, помещение II, комнаты 1-3, 3а, 3б, 4, 5, 5а, 6-14, 14а, 15-34 , его собственником.

В ходе рассмотрения обращения №ГР-07-7814/21 от 27.09.2021 установлено, что собственником помещения является ответчик Мущеров В.Ю.

Инспекцией вынесено распоряжение о проведении проверки №РГ-ЮЗ-02115-ПН от 18.11.2021 в отношении Мущерова В.Ю.

Инспекцией ответчику направлялись уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, осуществлялись выходы с целью проверки указанных фактов.

На момент проведения проверки доступ не предоставлен, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки № РГ-ЮЗ-021115-ПН от 26 ноября 2021 года.

Также, как следует из материалов дела и объяснений сторон, Мущеров В.Ю. обратился в инспекцию с заявлением о готовности предоставить доступ, однако 17 февраля 2022 года он в доступе отказал, что подтверждается актом № РГ-О-ЮЗ-01941-ПН.

Статьей 30 ЖК РФ установлено право собственника жилого помещения на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанные положения по аналогии применяются к нежилым помещением, расположенным в многоквартирных домах с учетом их целевого назначения.

Ссылка ответчика на то, что он не препятствовал доступу при осмотре 17 февраля 2022 года, является необоснованной, так как из видеозаписи, представленной ответчиком, следует, что он предлагает инспектору жилищного надзора осмотреть помещение снаружи. Отказ ответчика в предоставлении доступа сотрудникам инспекции подтверждается и объяснениями ответчика, который пояснил, что готов предоставить доступ только в одну комнату нежилого помещения (14), тогда как истец требует беспрепятственного доступа в нежилое помещение, включая комнаты 1-3, 3а, 3б, 4, 5, 5а, 6-14, 14а, 15-24.

При этом, вопреки доводам ответчика, в последующих обращениях в Мосжилинспекцию со стороны граждан указано именно его помещение.

Ссылка ответчика на наличие конфликта с соседями, спор разрешен в судебном порядке, не освобождает ответчика от предоставления доступа для осмотра помещения уполномоченному государственному органу.

Доводы ответчика о злоупотреблении правом со стороны лиц, обратившихся с жалобой в государственный орган не исключают право государственного органа в пределах своих полномочий проверить обстоятельства, изложенные в жалобе граждан, что прав собственника не нарушает, учитывая, что данное ограничение права собственника на неприкосновенность принадлежащих ему помещений ограничено федеральным законом в целях обеспечения прав иных собственников многоквартирного дома.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что жалоба подана исключительно с целью причинить вред ответчику. Ссылка ответчика на обследование Мосжилиспекцией и согласование истцом переустройства его нежилого помещения, признается судом необоснованной, поскольку согласование переустройства произведено инспекцией в 2020 году, а жалобы на незаконное переустройство/перепланировку поступили в 2021-2022 годах.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения дела, на основании ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств, свидетельствующих о необоснованности доводов истца об отказе в предоставлении доступа в жилое помещение для проведения осмотра помещения, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу не добыто.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчик в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Мущерова В.Ю. предоставить доступ должностным лицам Мосжилинспекции в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ... с целью проверки на предмет нарушений по содержанию и использованию помещений, установленных законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Взыскать с Мущерова В.Ю. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2022 года.

Судья А.Н. Кочнева