Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1044/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 25 февраля 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пятакова Вячеслава Игоревича, паспортные данныеадрес, гражданина РФ, студента 2 курса Высшей школы экономики, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Пятаков В.И.., являясь участником публичного мероприятия, повторно нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия, при следующих обстоятельствах.

...... в центральной части адрес, а именно по адресу: адрес состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников более 80 человек, одним из участников которого являлся Пятаков В.И.

Проведение в центральной части адрес ... года публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством адрес не согласовывалось.

Вместе с тем, ...... Пятаков В.И. в составе группы граждан в количестве более 80 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в форме митинга по адресу: адрес, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Пятаков В.И. свою вину не признал, пояснил, что ... г. он вместе со своей подругой фио гулял по центру адрес и наслаждался прекрасной погодой, однако неожиданно для себя он был задержан сотрудниками полиции, при этом он не принимал участия в митинге, тематические лозунги не выкрикивал, никаких противоправных и незаконных действий он не совершал.

В судебном заседании защитник фио просила переквалифицировать действия Пятакова В.И. с ч.8 ст.20.2 КоАП РФ на ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, указывая на то, что со дня привлечения Пятакова В.И. к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ прошло более одного года, кроме того, с момента задержания Пятакова В.И. сотрудниками полиции прошло более 48 часов, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны защиты фио пояснила, что ... года она вместе с Пятаковым В.И. гуляла в парке Зарядье в адрес, где они были задержаны сотрудниками полиции. В несогласованном публичном мероприятии в форме митинга Пятаков В.И. участия не принимал, лозунгов не выкрикивал, никаких противозаконных действий не совершал.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны защиты фио пояснил, что он является уполномоченным по правам студентов в НИИ ВШЭ, по совместительству является членом студенческого совета факультета права ВШЭ. Пятакова В.И. он может охарактеризовать исключительно с положительной стороны, как хорошего студента, который пишет научные статьи по праву и активно занимается научной деятельностью, в совершении каких-либо противозаконных действий Пятаков В.И. замечен не был.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что виновность Пятакова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0770123 от 04 апреля 2022 года, согласно которому ...... в центральной части адрес, а именно по адресу: адрес состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников более 80 человек, одним из участников которого являлся Пятаков В.И.

Проведение в центральной части адрес ... года публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством адрес не согласовывалось.

Вместе с тем, ...... Пятаков В.И. в составе группы граждан в количестве более 80 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в форме митинга по адресу: адрес, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании Пятакова В.И. от ... г. в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ;

- письменными объяснениями свидетелей – сотрудников полиции фио и фио от ... года, дополнительно разъясняющими суть вменяемого Пятакову В.И. правонарушения;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио ..., из которого следует, что уведомление о проведении 01,02,03 и 04 апреля 2022 года массовых публичных мероприятий в адрес со значительным количеством участников, в органы исполнительной власти города не поступали, их проведение не согласовывались;

- копией постановления судьи Измайловского районного суда адрес от 17 февраля 2021 года в отношении Пятакова Вячеслава Игоревича, привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Вопреки доводам защитника оснований для признания вышеуказанных доказательств, недопустимыми не имеется, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются между собой, с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Пятакова В.И. представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Оценивая объяснения Пятакова В.И., отрицающего своё участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые согласуются между собой.

К показаниям свидетеля фио суд относится критически, считает их неправдивыми и направленными на избежание административной ответственности Пятакова В.И.

Показания свидетеля фио не опровергают правильность вывода должностного лица и суда о наличии в действиях Пятакова В.И. состава указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в котором публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений РФ, настоящего Федерального и иных законодательных актов Российской Федерации.

Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной . Таким образом, данный не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Согласно , Закона Москвы от 04.04.2007 N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в , в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Из имеющегося в материалах дела ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио следует, что проведение 01,02,03 и 04 апреля 2022 года массовых публичных мероприятий в адрес не согласовывалось.

Не доверять данным сведениям нет никаких оснований. Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Пятаков В.И. ... года принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, проведение которого запрещено, при этом ранее в течение года вступившим в законную силу судебным постановлением Пятаков В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях Пятакова В.И. имеется повторность совершения административного правонарушения, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Пятакова В.И., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено, вопреки доводам стороны защиты оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Довод защитника Пятакова В.И. о том, что действия последнего должны быть переквалифицированы на ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку со дня привлечения Пятакова В.И. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ прошло более одного года, нельзя признать состоятельным.

Согласно ч.1 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного ч.2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, постановлением Измайловского районного суда адрес от 17 февраля 2021 года Пятаков В.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, который согласно сведениям из СООП ИСОД МВД России был оплачен Пятаковым В.И. 08 июня 2021 года, что свидетельствует о наличии в действиях Пятакова В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Пятакова В.И., то обстоятельство, что ранее он привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения Пятакову В.И. наказания в виде административного ареста в пределах, предусмотренных санкцией ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пятакова Вячеслава Игоревича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 16 часов 00 минут 02 апреля 2022 года.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Колесникова Н.П.