Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-004648-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 30 августа 2022 года

Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Ортун К.Ч., с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3778/22 по иску Кузина Сергея Вадимовича к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Физический институт им. фио Российской академии наук о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кузин С.В. обратился в суд с иском к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Физический институт им. фио Российской академии наук (сокращенное наименование ФИАН) и, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит признать незаконным увольнение истца с должности заведующего лабораторией, доктора наук Лаборатории «Рентгеновская астрономия Солнца» Отделения оптики ФИАН по сокращению штата работников на основании пункта 2 статьи 81 ТК РФ в связи с несоблюдением работодателем установленного порядка увольнения, а также недоказанностью работодателем наличия законных оснований для увольнения; отменить приказ № 2021-12-23/1 от 23.12.2021г. о сокращении должностей Лаборатории Рентгеновской астрономии Солнца; восстановить истца в должности заведующего лабораторией, доктора наук Лаборатории «Рентгеновская астрономия Солнца» Отделения оптики ФИАН с 01.03.2022г.; взыскать с ответчика в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию за причиненный моральный вред в размере сумма

Свои требования истец обосновывает тем, что работал у ответчика с 16.10.1989г., в должности заведующего Лаборатории «Рентгеновская астрономия Солнца» Отделения оптики ФИАН-с 24.08.2016г. Приказом ответчика от 28.02.2022г. № 02/28-05лс истец был уволен 01.03.2022г. по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Основанием к приказу об увольнении истца послужил приказ ответчика № 2021-12-23/1 от 23.12.2021г. о сокращении должностей Лаборатории Рентгеновской астрономии Солнца в связи с прекращением в Лаборатории ведения работ по внебюджетным тематикам (договорам) и государственному заданию ФИАН в целях осуществления эффективной деятельности организации и усовершенствования организационно-штатной структуры. Основания, послужившие к изданию приказа № 2021-12-23/1, истец считает не соответствующими уставу ответчика и Положению об Ученом совете ФИАН, так как директор института обладает только полномочиями по утверждению структуры и штатного расписания, структура института должна рассматриваться Ученым советом, после чего утверждается директором, вопросы создания и реорганизации научных подразделений института не входят в компетенцию Ученого совета Отделения оптики. Служебная записка руководителя Отделения оптики не может быть положена в основание приказа, так как руководитель Отделения и директор института не обладают полномочиями для самостоятельного рассмотрения вопросов создания и реорганизации научных подразделений вместо Ученого совета института. Сокращение всех штатных единиц в Лаборатории и сохранение подразделения без штатных единиц подтверждает фиктивность сокращения. В полномочия директора института не входит оценка эффективности научной деятельности и результатов научно-исследовательских работ института и его подразделений, такими полномочиями обладает только Ученый совет института.

Работодателем в полном объеме не соблюден установленный порядок увольнения, так как им была занята позиция, что даже при наличии вакансий по ряду научных должностей, на которые истец может претендовать как доктор физико-математических наук, он не имеет права перевода на них, а имеет право лишь участвовать в конкурсе на их замещение на общих основаниях, должности временно отсутствующих научных работников, которые истец мог замещать без участия в конкурсе, работодателем ему не предлагались. В институте имеются исполняющие обязанности заведующих лабораториями, сокращение действующего заведующего лабораторией без замещения исполняющего обязанности истцу представляется неправомерным. Ни одна должность, освободившаяся после смерти научных сотрудников, истцу предложена не была. Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании просил в иске отказать в полном объеме по доводам письменных возражений и дополнений к ним.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, проверив и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего увольнение истца законным, приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения-отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 20 ч.ч. 1,2 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.(ч. 1)

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. (ч. 2)

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. (ч.4)

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.(ч.6).

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному или , допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ч.1, 2 ст. 82 Трудового кодекса РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 84.1 Трудового кодекса РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно ст. 179 Трудового кодекса РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно ст. 373 Трудового кодекса РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

Согласно ч.ч. 1,2, 9 ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя. При этом необходимо иметь в виду, что:

в) увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Кодекса, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Кодекса (часть вторая статьи 82 ТК РФ). При этом исходя из содержания части второй статьи 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.

Согласно п. 24 вышеназванного Постановления в случаях, когда участие выборного профсоюзного органа при рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя, является обязательным, работодателю надлежит, в частности, представить доказательства того, что:

а) при увольнении работника по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) были соблюдены сроки уведомления, установленные частью первой статьи 82 Кодекса, выборного органа первичной профсоюзной организации о предстоящем сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, а также обязательная письменная форма такого уведомления.

Согласно п.26 вышеназванного Постановления в случае несоблюдения работодателем требований закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора либо об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе.

Согласно п. 29 вышеназванного Постановления разъяснено, что в соответствии с Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец состоял с ответчиком в трудовых отношениях с 16 октября 1989г. (т.2, л.д.43); 24 августа 2016г. между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № 469 , в соответствии с условиями которого истец занимает должность заведующего Лабораторией рентгеновской астрономии Солнца Отдела спектроскопии отделения оптики, трудовой договор заключен по основному месту работы на неопределенный срок, рабочее место работника располагается по адресу: Москва, адрес (т.2, л.д.39-40).

23 декабря 2021г. ответчиком издан приказ №2021-12-23/1 о сокращении штата работников ФИАН, из которого следует, что в связи с прекращением в Лаборатории «Рентгеновская астрономия солнца» (далее по тексту- Лаборатория) Отделения оптики ведения работ по внебюджетным тематикам (договорам) и государственному заданию ФИАН, в целях осуществления эффективной экономической деятельности организации и усовершенствования ее организационной структуры с 01 марта 2022г. сокращены в Лаборатории 6, 80 штатных единиц (замещают 11 работников), в том числе должность заведующего Лабораторией, доктора наук-0,60 шт. ед. Основанием к приказу указаны выписка из протокола Ученого совета Отделения оптики от 10.11.2021г., служебная записка руководителя Отделения оптики от 27.10.2021г. (т.1,л.д.13, 14-23, 99-100).

24 декабря 2021г. (т.1, л.д.101-102), 24 января 20220г. (т.1, л.д.103-104) истцу под роспись вручены уведомления о сокращении его должности, предложены вакантные места для перевода, а также предложено ознакомиться с вакантными должностями научных работников, которые могут замещаться истцом по конкурсу на официальном сайте ответчика в сети Интернет и на портале вакансий «ученые – исследователи.рф».

27 декабря 2021г. ответчиком были поданы в отдел «Гагаринский» сведения о высвобождении сотрудников (т.1, л.д. 112-115, т.2, л.д.74-85).

Уведомление о наличии вакансий и предложение о замещении вакантных должностей от 07 февраля 2022г. было вручено истцу под роспись 09 февраля 2022г. (т.1, л.д.107-109).

Уведомление о наличии вакансий и предложение о замещении вакантной должностей научных сотрудников от 18 февраля 2022г. было вручено истцу под роспись 24 февраля 2022г. (т.2, л.д.92-95).

Кроме того, истцу 18 февраля 2022г. направлялись уведомления по Почте России (т.2, л.д. 96-98), а также 19 февраля 2022г. телеграммой (л.д.99-101).

22 февраля 2022г. ответчиком был издан приказ № 2022-02/22-2, в соответствии с которым в связи с техническими проблемами при уведомлении сотрудников о сокращении штата внесены изменения в приказ от 13.12.2022г. №2021-12-23/1 в части дат сокращений должностей, при этом дата сокращения должности истца-01.03.2022г.-осталась неизменной (т.1,л.д.100-101).

17 (протокол № 10), 28 февраля 2022г. (протокол консультаций с представителями работодателя) профком ФИАН выразил мотивированное мнение о согласии с расторжением трудового договора с истцом (т.2, л.д.86-91).

28 февраля 2022г.(т.1, л.д.116) ответчиком издан приказ № 02/28-05лс о прекращении действия трудового договора от 24 августа 2016г. № сумма и увольнении истца 01 марта 2022г. по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, основанием к приказу указаны: приказ от 23.12.2021г. №2021-12-23/1 о сокращении штата; уведомления от 24.12.2022, от 21.01. 2022г., от 07.02.2022г.; от 18.02.2022г. об имеющихся вакансиях. С приказом истец ознакомлен под роспись 01 марта 2022г.

В приказе указано, что мотивированное мнение выборного профсоюзного органа в письменной форме от 22 февраля 2022г. рассмотрено.

Вдень увольнения с истцом произведен окончательный расчет, выданы документы , связанные с работой, и сведения о трудовой деятельности, что истцом при рассмотрении настоящего дела не оспаривалось.

В соответствии с уставом ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Физический институт им. фио Российской академии наук (сокращенное наименование ФИАН) является научной организацией.

Согласно п. 13 устава Институт выполняет государственное задание, от выполнения которого не вправе отказаться.

Согласно п. 17 устава место нахождения и почтовый адрес Института: адрес.

Согласно п. 19.6.1 устава Институт имеет Троицкое обособленное подразделение (ТОП ФИАН), которое находится по адресу: адрес, адрес.

Институт имеет право в установленном порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства формировать структурно-штатную численность Института (п. 26.6); принимать и увольнять работников Института в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проводить избрание по конкурсу на замещение должностей научных работников Института, а также аттестацию работников Института в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Института (п.26.7).

Директор руководит деятельностью Института на принципах единоначалия и несет ответственность за руководство научной, научно-технической, организационно-хозяйственной деятельностью Института, а также за реализацию программы развития Института (абз.2 п. 28, т.1, л.д.27). Директор Института: распоряжается в соответствии с законодательством Российской федерации имуществом и денежными средствами Института, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия (п. 31.3); издает приказы, дает указания в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения работниками (п.31.4); утверждает структуру и штатное расписание Института в пределах средств, направляемых на оплату труда в установленном порядке (п.31.5); организует координацию деятельности подразделений Института, распределяет обязанности между заместителями директора (п.31.9); для рассмотрения основных научных, научно-организационных и кадровых вопросов Института создается постоянно действующий выборный коллегиальный орган управления-Ученый совет (п.40), который рассматривает для последующего утверждения директором структуру Института (п.40.2); обсуждает отчеты директора института и руководителей научных структурных подразделений о результатах научно-исследовательской работы (п.40.3).

Отношения работников Института, возникающие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством РФ (п.41).

В соответствии с Положением об Ученом совете ФИАН, он рассматривает и обсуждает для последующего утверждения директором Института структуру, рассматривает вопросы создания и реорганизации научных подразделений Института, и положение об Отделении и научном подразделении Института (п.5.3); обсуждает отчеты директора Института и руководителей структурных научных и научно-образовательных подразделений о результатах научно-исследовательской работы в образовательной деятельности (п.5.5.); оценивает эффективность научной деятельности и результаты научно-исследовательских работ Института в целом и его подразделений (п.5.11).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, закрепленных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 данного Кодекса: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность), причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника ( от 24 января 2002 года № 3-П; определения от 24 сентября 2012 года и от 23 декабря 2014 года ).

Таким образом, принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

В силу вышеназванных положений ст. 20 Трудового кодекса РФ работодателем для истца является юридическое лицо-ФИАН, а лицом, в соответствии с уставом исполняющим права и обязанности работодателя-директор ФИАН, который руководит деятельностью Института на принципах единоначалия и утверждает структуру и штатное расписание Института в пределах средств, направляемых на оплату труда в установленном порядке.

Исходя из изложенного, п.2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ и разъяснений по ее применению, учитывая вышеприведенные положения устава ответчика, суд считает, что работодатель вправе принять решение о сокращении штата работников. При этом суд не может при рассмотрении настоящего индивидуального трудового спора вмешиваться в научную и исследовательскую деятельность ответчика, а также в деятельность коллегиального органа управления ответчика-ученого совета-, и разрешать вопрос об обоснованности принятия решения ответчика о сокращении штата работников, давать оценку основаниям, послужившим для принятия такого решения, иное являлось бы вмешательством в исключительную компетенцию работодателя, что противоречит требованиям закона.

Из устава ответчика следует, что директор Института утверждает структуру и штатное расписание Института в пределах средств, направляемых на оплату труда в установленном порядке (п.31.5), а из Положения об Ученом совете следует, что он рассматривает и обсуждает для последующего утверждения директором Института структуру, рассматривает вопросы создания и реорганизации научных подразделений Института, и положение об Отделении и научном подразделении Института (п.5.3). При этом ни уставом ответчика, ни Положением об Ученом совете не установлено, в какой срок директор, осуществляющий управление Институтом на принципах единоначалия, должен вынести вопрос о рассмотрении и обсуждении Ученым советом структуры Института, а Ученый совет должен принять какое-либо решение, либо согласовать для последующего утверждения директором структуры Института, которая, как видно из штатного расписания ответчика, на 02.03.2022г. (т.1 ,л.д.174) и 01.05.2022г. (т.1, л.д.219) не изменялась.

Пунктом 40.3 Положения об Ученом совете установлено, что он обсуждает отчет директора Института о результатах научно-исследовательской работы, в связи с чем доводы истца о том, что в полномочия директора института не входит оценка эффективности научной деятельности и результатов научно-исследовательских работ института и его подразделений, такими полномочиями обладает только Ученый совет института, суд находит противоречащим уставу ответчика.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что основания, послужившие к изданию приказа № 2021-12-23/1 не соответствуют уставу ответчика и Положению об Ученом совете ФИАН, суд находит необоснованными, а требование истца об отмене приказа № 2021-12-23/1 от 23.12.2021г. о сокращении штата работников ФИАН не подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, ответчик, принявший решение о сокращении штата работников, при расторжении трудовых договоров с работниками обязан соблюдать установленный Трудовым кодексом РФ порядок увольнения и обеспечить предоставление гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Обязанность доказать законность увольнения, в том числе соблюдение установленной законом процедуры увольнения и обеспечения работникам гарантий, возлагается на работодателя.

Как следует из ч. 3 ст. 81, ч. 1 ст. 180 Трудового кодекса РФ и разъяснений по их применению, увольнение работника по п. 2 ч. 1 адрес кодекса РФ допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно. При этом работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности всем сокращаемым работникам, в противном случае нарушается один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений – принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный в статье 2 ТК РФ, и запрет на дискриминацию в сфере труда. Установленная нормами трудового законодательства обязанность работодателя при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников предложить работнику все имеющиеся у работодателя вакантные должности, соответствующие квалификации работника, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу не предполагает наличие у работодателя права выбора, кому из работников, должности которых подлежат сокращению, предложить эти вакантные должности.

Как видно из штатного расписания ответчика на 01 января 2022г. (т.1, л.д.117-156) в Лаборатории «Рентгеновская астрономия Солнца» имеется 0,60 шт. ед. заведующего (т.1, л.д.131); в штатном расписании на 02.03.2022г. (т.1, л.д.157-204), такой должности не имеется (т.1, л.д.174); в штатном расписании на 01.05.2022г. в Лаборатории «Рентгеновская астрономия Солнца» 0 шт.ед.

Из штатных расстановок ответчика на 23.12.2021г., 23.01.2022г., 23.02.2022г. усматривается, что имелись вакантные должности, которые были предложены для перевода истцу в вышеназванных уведомлениях, однако письменного согласия на перевод на другую должность истец не выразил, документы на участие в конкурсе на должность научного работника не подавал.

Довод истца о том, что ему не были предложены должности, освободившиеся в связи со смертью научных работников, опровергаются представленными стороной ответчика в материалы дела приказами об исключении их должностей из штатного расписания.

Доводы истца о том, при проведении процедуры сокращения штата работников ответчиком не были выполнены требования ст. 179 Трудового кодекса РФ, суд отклоняет, поскольку при сокращении штата работников Лаборатории «Рентгеновская астрономия Солнца» была единственная должность заведующего на 0,60 шт.ед.

Доводы истца о том, что ему не были предложены должности в рамках реализации соглашений между ФИАН и Российским научным фондом (РНФ) о предоставлении научных грантов, суд не может принять во внимание, поскольку материалами дела подтверждено, что в соответствии с условиями таких соглашений научную команду формирует руководитель проекта (гранта), а не ответчик.

Согласно ст. 336.1 Трудового кодекса РФ трудовые договоры на замещение должностей научных работников могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудовых договоров.

Заключению трудового договора на замещение отдельных должностей научных работников, а также переводу на соответствующие должности научных работников предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и проведения указанного конкурса определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В целях сохранения непрерывности научной деятельности допускается заключение трудового договора на замещение должности научного работника без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научного работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

При переводе на должность научного работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, в соответствии с условиями проведения конкурса на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

В целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научного работника (за исключением научных работников, трудовые договоры с которыми заключены на определенный срок) проводится аттестация в сроки, определяемые локальным нормативным актом, но не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в пять лет.

Порядок проведения аттестации работников, занимающих должности научных работников, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Из ч. 2 названной нормы закона следует, что  заключению трудового договора на замещение отдельных должностей научных работников, а также переводу на соответствующие должности научных работников предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Таким образом, назначение на должность, подлежащую замещению по конкурсу, в том числе должность научного работника, должно осуществляться после проведения конкурса по его результатам.

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 02.09.2015 № 937 «Об утверждении перечня должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и порядка проведения указанного конкурса» подлежат замещению по конкурсу должности: заведующий (начальник) научно-исследовательского отдела (лаборатории); заведующий (начальник) конструкторского отдела (лаборатории), в связи с чем суд отклоняет доводы истца о том, что он мог бы исполнять обязанности заведующего иной Лабораторией.

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 02.09.2015 № 937 и действующим с 01.03.2022г. Приказом Минобрнауки России от 05.08.2021 № 715 «Об утверждении перечня должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и порядка проведения указанного конкурса» замещению по конкурсу подлежат должности главный научный сотрудник; ведущий научный сотрудник; старший научный сотрудник; научный сотрудник; младший научный сотрудник; инженер-исследователь.

Как указано выше, уставом ответчика (п.26.7) установлено, что Институт имеет право принимать и увольнять работников Института в соответствии с законодательством Российской Федерации, проводить избрание по конкурсу на замещение должностей научных работников Института, а также аттестацию работников Института в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Института.

Из приказа ответчика от 28.12.2018г. № 269 следует, что требования к квалификации для приема на работу, права и обязанности научных работников, замещающих должности с «приставкой» «высококвалифицированный» эквивалентны аналогичным требованиям, правам и обязанностям сотрудников без такой «приставки».

Также из скрин-шотов с официального сайта ответчика следует, что на должности научных и высококвалифицированных научных работников были объявлены конкурсы для замещения имеющихся вакантных должностей, 31 января 2022г. и 28 февраля 2022г. итоги конкурсов были подведены, истец заявки не подавал и в конкурсах не участвовал.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что утверждение истца о том, что ему не предложили должность научного работника, которую он мог бы занять не по конкурсу, противоречит требованиям закона, вышеназванным приказам Минобрнауки России, уставу ответчика и его приказу № 269. При этом суд учитывает, что временно свободные должности научных сотрудников вакантными не являются, и предлагать их для замещения истцом является правом, а не обязанностью ответчика.

Доводы истца о том, что ему не были предложены вакантные должности в ТОП ФИАН, судом проверены, вакантных должностей с момента предупреждения истца о предстоящем увольнении до дня увольнения истца в ТОП ФИАН не имелось, что подтверждено штатным расписанием и штатной расстановкой.

Довод истца о том, что ему не были предложены рабочие профессии, суд отклоняет, поскольку доказательств того, что истец по состоянию здоровья и имеющейся у него квалификации мог бы выполнять такую работу, суду не представлено.

Таким образом, суд, оценив обстоятельства и доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что увольнение истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ произведено ответчиком с соблюдением требований закона, а поэтому оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным его увольнения с должности заведующего лабораторией, доктора наук Лаборатории «Рентгеновская астрономия Солнца» Отделения оптики ФИАН по сокращению штата работников на основании пункта 2 статьи 81 ТК РФ в связи с несоблюдением работодателем установленного порядка увольнения, а также недоказанностью работодателем наличия законных оснований для увольнения, восстановлении истца в должности заведующего лабораторией, доктора наук Лаборатории «Рентгеновская астрономия Солнца» Отделения оптики ФИАН с 01.03.2022г., взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации за причиненный моральный вред в размере сумма не имеется, в связи с чем суд отказывает истцу в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузина Сергея Вадимовича к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Физический институт им. фио Российской академии наук о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06 сентября 2022 года.

Судья Д.Г. Шестаков