Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-004537-14

Дело № 2а-585/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 мая 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 мая 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 03 июня 2022 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при помощнике фио,

с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гагаринского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Сафиуллину Рустаму Каюмовичу, заинтересованное лицо: УГИБДД ГУ МВД России по адрес о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Сафиуллину Р.К. о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя заявленные требования тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по факту предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицу, имеющему медицинские противопоказания, страдающим наркотической зависимостью и состоящим на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансерах, установлено, что административный ответчик Сафиуллин Р.К., паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, имеет водительское удостоверение серии 7721 № 550876, категории «В», «В1», выданное 25.12.2014, сроком действия до 25.12.2024. В ходе проверки также установлено, что Сафиуллин Р.К. находится под диспансерным наблюдением в филиале Наркологического диспансера № 7 ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения адрес» с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя». Код заболевания «F 10.202», ремиссия не подтверждена. Наличие у Сафиуллина Р.К. права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан – участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц. Учитывая положения законодательства, административный истец полагает, что имеющиеся у Сафиуллина Р.К. противопоказания препятствуют управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.

Представитель административный истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик, а также представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, представителя заинтересованного лица.

Суд, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 3 ст.8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с , , Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

, Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.23 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания ч.6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно , № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.25 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

Согласно абз.2, 4 ч.1 ст.28 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п.4 ст.23 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с п.7 главы II, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, сумма прописью, сумма прописью).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сафиуллин Р.К., паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, имеет водительское удостоверение серии 7721 № 550876, категории «В», «В1», выданное 25.12.2014, сроком действия до 25.12.2024.

Согласно сведениям, представленным на запрос Гагаринского межрайонного прокурора адрес филиалом Наркологического диспансера № 7 ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения адрес», фио с 2000 года находится под диспансерным наблюдением в филиале Наркологического диспансера № 7 ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения адрес» с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя». Код заболевания «F 10.202», ремиссия не подтверждена.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку у Сафиуллина Р.К. имеются противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства, являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административный исковые требования к Сафиуллину Р.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права Сафиуллина Рустама Каюмовича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серии 7721 № 550876, категории «В», «В1», выданное 25.12.2014, сроком действия до 25.12.2024).

Решение является основанием для аннулирования водительского удостоверения на право управление транспортными средствами серии 7721 № 550876, категории «В», «В1», выданного 25.12.2014, на имя Сафиуллина Рустама Каюмовича, паспортные данные.

Взыскать с Сафиуллина Рустама Каюмовича государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина