Мотивированное решение

Дело № 2а-608/2022

УИД 77RS0004-02-2022-004318-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года город Москва

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре Гуськовой А.Н.,

с участием административного истца Евстигнеева А.Г., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Сбродова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-608/2022 по административному исковому заявлению Евстигнеева Алексея Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Сбродову В.А., судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Абдурашидову М.Р., начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Гопину Г.Л., ГУ ФССП России по г. Москве, ФССП России о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Евстигнеев А.Г. обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Сбродову В.А., судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Абдурашидову М.Р., начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Гопину Г.Л., ГУ ФССП России по г. Москве, ФССП России, ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССПП России по г. Москве Сбродова В.А. от 06.03.2020 г. было возбуждено исполнительное производство № 15638/20/77006-ИП, по которому должником является Евстигнеев А.Г. Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССПП России по г. Москве Абдурашидова М.Р. от 21.10.2020 г. исполнительное производство было окончено, все меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения отменены. Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССПП России по г. Москве Сбродова В.А. от 28.04.2021 г. были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, размещенные на счетах в банках. Все эти постановления были утверждены начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Гопиным Г.Л. В нарушение ч. 1 и ч. 4 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства не было указания на отмену всех ранее принятых мер принудительного взыскания и ограничений, постановления об окончании исполнительного производства и об отмене мер принудительного взыскания и ограничений не были своевременно направлены взыскателю, должнику, в суд, лицам, исполняющим меры принудительного взыскания и ограничения. Истец обжаловал допущенные нарушения в порядке подчиненности, но безрезультатно, жалобы игнорируются. Административный истец вынужден тратить личное время на восстановление своих прав. В связи с этим, Евстигнеев А.Г. просил признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, выразившиеся в не направлении постановлений о прекращении исполнительного производства и об отмене мер принудительного исполнения (в т.ч. установленных для должника ограничений) взыскателю, должнику, в суд, в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок с даты вынесения постановления о прекращении исполнительного производства, обязать должностных лиц Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения и направить данные постановления адресатам, взыскать в пользу административного истца компенсацию трудозатрат – сумма

Впоследствии административный истец дважды утонил заявленные требования, просил признать незаконными действия (бездействие) СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Сбродова В.А., Абдурашидова М.Р., старшего СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Гопина Г.Л., выразившиеся в нарушении прав должника, установленных ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец Евстигнеев А.Г. в суд явилась, административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Сбродов В.А. в суд явился, административный иск не признал по доводам письменного отзыва по заявленным требованиям, где указано, что в производстве Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве находилось сводное исполнительное производство № 44160/18/77006-СД, по которому взыскателем являлось ООО ПЖК «Николино», должником – Евстигнеев А.Г., предметом исполнения взыскание денежных средств в размере сумма В состав данного исполнительного производства входило исполнительное производство №15638/20/77006-ИП от 06.03.2020 г., по которому взыскателем являлось ООО ПЖК «Николино», должником – Евстигнеев А.Г., предметом исполнения взыскание денежных средств в размере сумма С целью установления имущественного положения должника СПИ были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. На основании полученных ответов 11.03.2020 г. был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств, 01.04.2020 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, Банке ВТБ (ПАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), 19.06.2020 г. было наложено временное ограничение на выезд должника за границу. 27.03.2020 г., 25.09.2020 г., 15.10.2020 г. распределялись денежные средства должника, поступившие на депозит Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, в пользу взыскателя, 15.10.2020 г. был отменен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств, 28.10.2020 г. отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, Банке ВТБ (ПАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), данные постановления направлялись, исполняющим ограничения адресатам по системе электронного документооборота с получением от них уведомлений об исполнении. 21.10.2021 г. исполнительное производство было окончено, постановление было направлено должнику СЭД, в ПАО Сбербанк почтовым отправлением ШПИ № 11773770063778.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Абдурашидов М.Р., начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Гопин Г.Л., представители административных ответчиков ГУ ФССП России по г. Москве, ФССП России в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие или об отложении слушания дела не заявили, о причинах неявки суду не сообщили, возражений или отзыва на административное исковое заявление не представили, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение закреплено в ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 1 и 5 Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.10.2019 г. № 328-ФЗ и п.п. 1 Положения «О федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1316, Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов, одной из основных задач деятельности которой является организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен открытый перечень мер принудительного исполнения.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов. Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение в пределах предоставленных законом полномочий.

В силу ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства (ч. 1).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства (ч. 4).

Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению (ч. 5).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в производстве Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве находилось сводное исполнительное производство № 44160/18/77006-СД, по которому взыскателем являлось ООО ПЖК «Николино», должником – Евстигнеев А.Г., предметом исполнения взыскание денежных средств в размере сумма

В состав сводного исполнительного производства входило исполнительное производство №15638/20/77006-ИП от 06.03.2020 г., по которому взыскателем являлось ООО ПЖК «Николино», должником – Евстигнеев А.Г., предметом исполнения взыскание денежных средств в размере сумма

С целью установления имущественного положения должника СПИ были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

На основании полученных ответов 10-11.03.2020 г. был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств, 01.04.2020 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, Банке ВТБ (ПАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), 19.06.2020 г. было наложено временное ограничение на выезд должника за границу.

27.03.2020 г., 25.09.2020 г., 15.10.2020 г. распределялись денежные средства должника, поступившие на депозит Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, в пользу взыскателя,

15.10.2020 г. был отменен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств, снято временное ограничение на выезд должника за границу, 16.10.2020 г. и 28.04.2021 г. отменено обращение взыскания на денежные средства должника на счетах в ПАО Сбербанк, Банке ВТБ (ПАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО).

16.10.2020 г. Банк ВТБ (ПАО) и МВД (ГИБДД) РФ, ФСБ РФ, 29.10.2020 г. ПАО Сбербанк направили СПИ уведомления о снятии ограничений.

21.10.2021 г. исполнительное производство № 15638/20/77006-ИП от 06.03.2020 г. было окончено, в связи с полным исполнением требований исполнительного документа на сумму сумма, с отменой всех ограничительных мер, в т.ч. мер по обращению взыскания на счетах должника в ПАО Сбербанк, 26.04.2022 г. постановление было направлено ПАО Сбербанк почтовым отправлением ШПИ №11773770063778, и 28.04.2022 г. было получено им.

Административный истец по приведенным выше основаниям полагает свои права нарушенными.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров..

Оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными (незаконными), если будет одновременно установлено, что перечисленные акты, действия (бездействие) не только не соответствуют законодательству, но и нарушают права и законные интересы заявителя.

Постановления о наложении и снятии ограничительных мер и мер принудительного исполнения направлялись адресатам (лицам, которые их непосредственно исполняли и должнику) посредством электронного документооборота, отмена обеспечительных мер была произведена своевременно, лица, которые исполняли соответствующие постановления отчитались об их исполнении.

Никаким иным адресатам постановления не должны были направляться.

В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель предпринимал возложенные на него обязанности по совершению предусмотренных законом исполнительных действий.

Право должника знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в исполнительных действиях.

Факт не уведомления взыскателя о совершенных действиях не нивелирует их исполнение и не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела не следует, что несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства должнику и исполняющим лицам, повлекло за собой неблагоприятные для должника последствия, находится в причинно-следственной связи с ними. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Евстигнеева Алексея Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Сбродову В.А., судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Абдурашидову М.Р., начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Гопину Г.Л., ГУ ФССП России по г. Москве, ФССП России о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июля 2022 года