Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД:77MS0215-01-2022-000149-82

Дело № 12-804/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 6 апреля 2022 года

Судья Гагаринского районного суда Колесникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ... Глушковой Анны Васильевны на постановление мирового судьи судебного участка № 215 адрес от 14 февраля 2022 года, которым Бабкин Вадим Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

14 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 215 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении фио, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма.

На указанное постановление защитником фио Глушковой А.В. подана жалоба, в которой защитник указывает, что Бабкин В.В. с постановлением мирового судьи не согласен, дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 215 адрес с нарушением подсудности, поскольку неуплаченный штраф был назначен Бабкину В.В. в связи с осуществлением должностных обязанностей в адрес, просила постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Бабкин В.В. и его защитник фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности фио, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что Бабкин В.В. не оплатил в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением заместителя начальника Севгосстройнадзора от 01.04.2021 № ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.5 КоАП РФ, в срок, установленный статьей 32.2 КоАП РФ. Решением Гагаринского районного суда адрес от 16.06.2021 постановление оставлено без изменения, жалоба фио без удовлетворения. В соответствии с решением Севастопольского городского суда от 15.09.2021 постановление заместителя начальника Севгосстройнадзора от 01.04.2021 № ... и решение Гагаринского районного суда адрес от 16.06.2021 оставлены без изменения. Отсрочка и рассрочка исполнения указанного постановления в соответствии с частями 1, 2 статьи 31.5 КоАП РФ не предоставлялись, исполнение в соответствии со статьей 31.6 КоАП РФ не приостанавливалось. Таким образом, Бабкиным В.В. 14.11.2021 по адресу: адрес, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Виновность Бабкина В.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении материалов дела: протоколом об административном правонарушении от 30.11.2021 №...; копией постановления заместителя начальника Севгосстройнадзора от 01.04.2021 № ... о привлечении фио к административной ответственности по ч.2 ст.9.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма; копией решения Гагаринского районного суда адрес от 16.06.2021 об оставлении постановления от 01.04.2021 № ... без изменения, жалобы фио – без удовлетворения; копией решения Севастопольского городского суда от 15.09.2021 об оставлении постановления заместителя начальника Севгосстройнадзора от 01.04.2021 № ... и решения Гагаринского районного суда адрес от 16.06.2021 без изменения; копией справки заместителя начальника Севгосстройнадзора фио о не поступлении на лицевой счет Севгосстройнадзора денежных средств в счет уплаты штрафа, назначенного постановлением от 01.04.2021 № ....

Представленные в материалы дела процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, мировым судьей не допущено.

По КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в установленный срок со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (часть 2 статьи 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Решением Гагаринского районного суда адрес от 16.06.2021 постановление заместителя начальника Севгосстройнадзора от 01.04.2021 № ... оставлено без изменения, жалоба фио – без удовлетворения. В соответствии с решением Севастопольского городского суда от 15.09.2021 постановление заместителя начальника Севгосстройнадзора от 01.04.2021 № ... и решение Гагаринского районного суда адрес от 16.06.2021 оставлены без изменения. Следовательно, постановление от 01.04.2021 № ... вступило в законную силу 15.09.2021.

В установленный 60-дневный срок, то есть до 15.11.2021 включительно обязанность по уплате штрафа Бабкиным В.В. в добровольном порядке не исполнена. Датой совершения административного правонарушения следует считать 16.11.2021, что в то же время не влияет на правильность принятого мировым судьей решения.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Оценка, данная исследованным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, является надлежащей, а потому ставить её под сомнение оснований не имеется.

Довод жалобы о рассмотрении мировым судьей судебного участка № 215 адрес дела с нарушением подсудности и, как следствие, без надлежащего извещения фио о времени и месте рассмотрения дела, несостоятелен.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При этом согласно пп.«з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ГК РФ.

В свою очередь обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице. В связи с чем, и в том случае, когда административное наказание в виде административного штрафа назначено лицу в связи с осуществлением им должностных обязанностей, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Составленный 30.11.2021 в отношении фио протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 215 адрес, поскольку Бабкин В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес – на территории, относящейся согласно Закону адрес от 15.10.2003 № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей адрес» к территориальной подведомственности мирового судьи судебного участка № 215 адрес. Доказательства, свидетельствующие о регистрации фио по месту жительства по иному адресу, суду не представлены.

При этом Бабкин В.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается направлением им 11.02.2022 в адрес мирового судьи судебного участка № 215 адрес ходатайства о передаче возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье, на относящейся к юрисдикции которого территории он проживает в адрес.

При указанных обстоятельствах составленный 30.11.2021 в отношении фио протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, правомерно рассмотрен мировым судьей судебного участка № 215 адрес.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям лица и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновности фио в его совершении. Мотивы, по которым в основу постановления мирового судьи были положены одни доказательства, и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемом постановлении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судом нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу фио, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями , 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Избранный мировым судьей вид административного наказания не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления. При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба фио без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 215 адрес от 14 февраля 2022 года, которым Бабкин Вадим Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, изменить, указав, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, совершено Бабкиным Вадимом Валерьевичем 16 ноября 2021 года, в остальной части оставить постановление без изменения, жалобу защитника Бабкина Вадима Валерьевича фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова