Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-802/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 01 июня 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу генерального директора ООО фио фио ЛТД» (далее – Общество) фио на постановление по делу об административном правонарушении № 2565/21 от 19 августа 2021 года, вынесенное врио начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковником полиции фио,

Установил:

Постановлением врио начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковником полиции фио № 2565/21 от 19 августа 2021 года Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением должностного лица, заявитель обратился с жалобой в Гагаринский районный суд адрес, в которой просил вышеуказанный акт отменить, ссылаясь на то, что проверка, проведенная прокуратурой адрес, проводилась в отсутствие представителей Общества, уведомление о проведении проверки не было. Постановление от 19 августа 2021 № 2565/21 вынесено без надлежащего уведомления Общества о месте, времени и дате рассмотрения дела. В постановлении отсутствуют фактические доказательства осуществления трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, а также факт предоставления торгового места Обществом ИП фио Кроме того, Общество ссылается на тот факт, что осуществляет деятельность по сдаче помещений в аренду, как основного вида экономической деятельности.

Заявитель в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника фио, которая доводы жалобы поддержала.

Представитель ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Согласно ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 45 000 до сумма; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 350 000 до сумма либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток; на юридических лиц - от 450 000 до сумма либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Должностным лицом установлено, что 29 апреля 2021 года в 14 часов 00 минут по адресу: адрес сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес совместно с сотрудниками прокуратуры адрес был выявлен факт предоставления юридическим лицом ООО фио ЛТД» помещения, расположенного по адресу: адрес индивидуальному предпринимателю фио, который, осуществляя коммерческую деятельность по указанному адресу, привлек в качестве водителя-грузчика иностранного гражданина фио фио, паспортные данные, не имеющего разрешения на работу в адрес, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых в своей совокупности никаких сомнений не вызывают, а именно:

постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 11 июня 2021 года;

решением о проведении проверки от 29 апреля 2021 года № 25, вынесенное первым заместителем прокурора адрес советником юстиции фио;

актом проверки от 29 апреля 2021 года с приложенной к нему фототаблицей;

рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, дополнительно разъясняющим обстоятельства допущенного правонарушения;

протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2021 года;

письменными объяснениями фио от 29 апреля 2021 года;

постановлением Гагаринского районного суда адрес от 30 апреля 2021 года;

договором аренды нежилого помещения № 03-11/А/20 от 01 ноября 2020 года, заключенным Обществом с ИП фио о временном пользовании нежилым помещением в здании по адресу: адрес;

сведениями ЕГРЮЛ.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод должностного лица о виновности Общества в совершении правонарушения соответствует материалам дела, представленным доказательствам.

Таким образом, Общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена 6 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение факт совершения административного правонарушения и виновность Общества в его совершении.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Довод жалобы о том, что проверка Прокуратуры адрес от 29 апреля 2021 года была проведена в отсутствие представителей общества, ничем объективно не подтвержден и опровергается материалами дела. Так в акте проверки от 29 апреля 2021 года указано, что проверка проведена в присутствии генерального директора Общества.

Довод жалобы о том, что общество не получало уведомления о месте, дате и времени рассмотрения дела 19 августа 2021 года, является несостоятельным, поскольку из материалов дела следует, что Общество о месте, дате и времени рассмотрения дела 19 августа 2021 года было извещено телеграммой, которая не была доставлена по причине отсутствия у Общества уполномоченного на получение телеграмм.

Приведенные в жалобе доводы не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете, а потому не принимаются судом.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При решении вопроса о виновности Общества в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что Общество приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ссылок на такие доказательства также не содержат и доводы поданной жалобы, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась.

Постановление о привлечении к административной ответственности Общества за совершение административного правонарушения, предусмотренного 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО фио фио ЛТД» фио – оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении № 2565/21 от 19 августа 2021 года, вынесенное врио начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковником полиции фио в отношении ООО фио фио ЛТД» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья фио