Мотивированное решение

Дело № 02-3775/2022 | Гагаринский районный суд

УИД 77RS0004-02-2022-004339-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 июня 2022 года

Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Окуневой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3775/2022 по иску Гагаринской межрайонной прокуратуры к Обществу с ограниченной ответственностью «ГОЛДТЕХСЕРВИС» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Гагаринский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС» о признании незаконным бездействие ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС», выразившегося в неисполнении предписаний 1 РОНПР по адрес ГУ МЧС России по адрес об устранении нарушений противопожарного законодательства; обязании ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС» устранить выявленные нарушения противопожарного законодательства на объекте по адресу: адрес, а именно:

- обозначить места на плане эвакуации людей при пожаре, расположенном в тамбуре основного эвакуационного выхода, хранение первичных средств пожаротушения;

- обеспечить наличие на всех дверях складских помещений обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- организовать в помещениях №№ 7, 8, 10, 14, 15 проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводками, кабелями) и технологическими коммуникациями;

- убрать из-под лестничной клетки эксплуатацию оборудования серверной и товароматериальные ценности;

- очистить приямки у оконных проёмов от мусора и посторонних предметов;

- освободить все пути эвакуации и эвакуационные выходы (проходы, коридоры, тамбуры) от различных материалов, изделий, оборудования, мусора и других предметов;

- в складских помещениях №№ 6, 9, 10, 14, 15 устранить видимые нарушения изоляции электропроводов и кабелей;

- обеспечить в помещениях №№ 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16 эксплуатацию светильников с колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника;

- обеспечить во всех складских помещениях расстояние от светильников до хранящихся товаров более 0,5 метра;

- очистить в помещении №15 при проведении паяльных работ рабочее место от горючих материалов;

- установить противопожарные двери с пределом огнестойкости менее EI 30 во все складские помещения;

- организовать из помещения подвала второй эвакуационный выход;

- обеспечить открывание дверей на путях эвакуации (в коридоре, эвакуационный выход на улицу) по направлению выхода из здания;

- использовать на отделке стен на путях эвакуации (коридор, все холлы) материалы с пожарной опасностью Г2, В3, Д2, Т2;

- организовать высоту горизонтальных участков путей эвакуации (коридор) более 2 м;

- установить систему удаления дыма при пожаре в коридоре без естественного освещения, расположенном в подвале;

- организовать из негорючих материалов в складском помещении №10 встроенное помещение;

- обеспечить в помещениях №№ 6, 7, 14 технологического и другого оборудования наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам;

- обеспечить в помещениях №№ 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15 горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей системы автоматической пожарной сигнализации до ближайших предметов и устройств, до электросветильников более 0,5 метра;

- укомплектовать огнетушителями объект в соответствии с пунктами 468, 474 ППР РФ и приложениями №1 и №2 к ППР РФ в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категории помещений по пожарной и взрывопажарной опасности;

- расположить пожарный извещатель автоматической системы пожарной сигнализации напротив лестницы в подвале на высоту менее 1,6 метра;

- отделить складские помещения №№ 6, 9, 10, 14, расположенные в подвале здания от коридоров и помещений для приёма посетителей противопожарными перегородками 1-ого типа и перекрытиями 3-его типа; указав в обоснование заявленных требований, что 14.02.2020 1 РОНПР по адрес ГУ МЧС России по адрес проведена внеплановая выездная проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму в отношении ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС», по результатам которой Обществу выдано предписание от 14.02.2020 №14/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 18.05.2020. За невыполнение предписания в отношении ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС» и в отношении должностного лица составлены протоколы №№ 27, 28 от 18.02.2020 об административных правонарушениях и назначены административные наказания в виде штрафов. 18.02.2020 в отношении ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено невыполнение предписания от 14.02.2020, а именно, не устранены ранее выявленные нарушения ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности». По результатам проверки составлен акт №47 от 18.06.2020, выдано предписание №47/14/1 об устранение нарушений требований пожарной безопасности в срок до 09.11.2020, а также составлены протоколы №№ 64, 65 в отношении юридического лица и должностного лица об административных правонарушениях по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Решением мирового судьи судебного участка №214 адрес ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС» привлечено к административной ответственности за невыполнение предписания. В ходе проведения 26.11.2020 внеплановой выездной проверки установлено невыполнение ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС» законного предписания 1 РОНПР по адрес ГУ МЧС России по адрес и нарушение ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности». 25.05.2021, 25.10.2021 в отношении ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС» проведены внеплановые выездные проверки, в ходе которых установлено, что ранее выданные предписания не исполнены: с 2020 года ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС» не устранены нарушения Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Закона адрес «О пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

Представитель истца – заместитель Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Ответчик ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии с ч.5 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

В соответствии с ч.1 ст.115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.116 ГПК РФ при временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

В случае если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что ответчик извещался судом по адресу места нахождения юридического лица, сведений о перемене места нахождения не предоставил, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, изучив и исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации – Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Требования и правила пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2015 №390, СНиП 21-01- 97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», введенными в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 №18-7 и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии со статьей Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 ФЗ № 69).

Как установлено в судебном заседании, по результатам проведения 1 РОНПР по адрес ГУ МЧС России по адрес внеплановых выездных проверок ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС» по адресу: адрес установлены нарушения Обществом положений Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Закона адрес «О пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

Выданные по результатам проверок предписания ответчиком ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС» в установленные сроки не исполнены.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик не представил доказательств тому, что им были предприняты необходимые меры по обеспечению уровня защищённости людей и имущества от пожаров, а также антитеррористической защищённости.

В ходе проведения внеплановых проверок на объекте ООО «ГОЛДТЕХСЕРВИС» выявлены отсутствие обозначений мест на плане эвакуации людей при пожаре, расположенном в тамбуре основного эвакуационного выхода, хранение первичных средств пожаротушения; отсутствие на дверях складских помещений обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводками, кабелями) и технологическими коммуникациями в помещениях №№ 7, 8, 10, 14, 15; нарушения норм складирования лестничной клетки и путей эвакуации и эвакуационных выходов; нарушения изоляции электропроводов и кабелей в складских помещениях №№ 6, 9, 10, 14, 15; отсутствие в помещениях №№ 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16 светильников с колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника; несоблюдение расстояния от светильников до хранящихся товаров более 0,5 метра; несоблюдение противопожарных требований безопасности к установленным дверям складских помещений, нарушение требований к участкам путей эвакуации, отсутствие системы удаления дыма, нарушения требований установки системы автоматической пожарной сигнализации и пожарных извещателей.

Указанное свидетельствует о наличии нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, затрудняют своевременное обнаружение пожара в его начальной стадии, проведение экстренной эвакуации для спасения жизни и здоровья граждан.

Поскольку данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспорены стороной ответчика при рассмотрении дела в суде, суд приходит к выводу о необходимости понуждения ответчика устранить выявленные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гагаринской межрайонной прокуратуры к Обществу с ограниченной ответственностью «ГОЛДТЕХСЕРВИС» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «ГОЛДТЕХСЕРВИС», выразившегося в неисполнении предписаний 1 РОНПР по адрес ГУ МЧС России по адрес об устранении нарушений противопожарного законодательства.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ГОЛДТЕХСЕРВИС» устранить выявленные нарушения противопожарного законодательства на объекте по адресу: адрес, а именно: