Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2022-004147-20

Дело № 2а-749/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 04 июля 2022 года

Резолютивная часть оглашена 04 июля 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2022 года.

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при помощнике Максимук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-749/2022 по административному иску Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы к Ларину В.А. о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Ларину В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по факту предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицу, имеющему медицинские противопоказания установлено, что административный ответчик Ларин В.А. имеет водительское удостоверение категории «В», «М», «В1 (AS)», серии 9916 863524, выданное 17 декабря 2020 года. Согласно базе данных ЦБД ЕИТС ГИБДД по г. Москве и Московской области, Ларин В.А. среди лишённых права управления транспортным средством не значится. Ларин В.А. с 2018 года поставлена на диспансерное наблюдение в Наркологическом диспансере № 7 ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии» Департамента здравоохранения города Москвы филиал № 7 с диагнозом «.... Выявленное заболевание исключает допуск работе с источниками повышенной опасности и является препятствием для управления им транспортным средством, и. в силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами. Наличие права управления транспортным средством у Ларина В.А. ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан – участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

Представитель административного ответчика помощник Гагринского межрайонного прокурора г. Москвы Ларионова А.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам административного иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств и возражений не заявлял.

Заинтересованное лицо ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом повесткой, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица и административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.4 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, не допускаются к управлению транспортным средством лица, состоящие на учете с диагнозами; эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, повышает это вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, круг которых не определён, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и свидетельствует о недопустимом, согласно ст.10 ГК РФ, злоупотреблении правом.

В судебном заседании установлено, что Ларин В.А. имеет водительское удостоверение категории «В», «М», «В1 (AS)», серии №, категория «В», «В1», «М», выданное 12 ноября 2020 года сроком действия до 12 ноября 2030 года. Согласно базе данных ЦБД ЕИТС ГИБДД по г. Москве и Московской области, среди лишённых права управления транспортным средством не значится.

В ходе проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фату предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицу, имеющему медицинские противопоказания, страдающим наркотический зависимостью и состоящим на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансерах было установлено, что Ларин В.А. с 12 августа 2020 года поставлен на диспансерное наблюдение в Наркологическом диспансере № 7 ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии» Департамента здравоохранения города Москвы филиал № 7 с диагнозом ««....

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку у Ларина В.А. имеются противопоказания, что в силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования к Ларина В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права управления транспортным средством Ларина В.А., паспортные данные, водительское удостоверение серия №, категория «В», «В1», «М», выданное 12 ноября 2020 года сроком действия до 12 ноября 2030 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Москвы.

Судья А.Н. Кочнева