Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-743/2022

РЕШЕНИЕ

11 августа 2022 года адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адрес фио на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника управления административного производства Госинспекции по недвижимости по делу №4966-ЗУ/9067615-21 от 19.11.2021г. о привлечении адрес к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Защитник адрес фио обратился в суд с жалобой на постановление № 4966-ЗУ/9067615-21 по делу об административном правонарушении от 19 ноября 2021 года, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Государственной инспекцией по недвижимости адрес, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава и события административного правонарушения.

Защитник фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу.

Представитель Госинспекции по недвижимости фио в судебное заседание явился, возражал против доводов жалобы, пояснил, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законным и обоснованным.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением № 4966-ЗУ/9067615-21 по делу об административном правонарушении от 19 ноября 2021 адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Из материалов дела следует, что главными инспекторами управления контроля за объектами недвижимости в адрес Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы фио и фио 23 сентября 2021 года проведено выездное обследование земельного участка по адресу: адрес. Проводилась фотосъемка, фотографии приобщены к материалам дела.

адрес по адресу: Москва, адрес (кадастровый номер 77:06:0004001:96) общей площадью 3426 кв.м предоставлен адрес» на основании договора краткосрочной аренды от 28 марта 2003 года № М-06-506018, сроком до 28 февраля 2004 года для эксплуатации подземного гаража -стоянки. Статус договора - действует.

В ходе проведенного обследования установлено, что в нарушение пунктов 1,4.2,5.1 договора аренды, адрес использует часть помещений в подземном паркинге под шиномонтаж. Изменения в договор аренды в установленном порядке не внесены.

Согласно ст.431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, которое установлено путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом, при этом выясняется действительная общая воля сторон с учетом цели договора.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание правила гражданского законодательства о свободе договора, адрес, заключая договор краткосрочной аренды от 28 марта 2003 года № М-06-506018, приняло на себя обязательства по использованию земельного участка именно в том объеме, который указан в договоре.

В соответствии с ч.1 ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона адрес от 19 декабря 2007 № 48 «О землепользовании в адрес» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием.

Из изложенного следует, что адрес допущено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.7 Кодекса об административных правонарушениях адрес, выразившееся в нарушении требований и ограничений по использованию земельного участка, установленных правовыми актами адрес, правоустанавливающими документами на землю, сервитутами.

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 16 ноября 2021 года и подтвержден материалами дела, в том числе сведениями из информационной системы Департамента городского имущества адрес. Доказательством по делу также являются акт выездного обследования от 23 сентября 2021 года, где зафиксировано событие административного правонарушения, протокол осмотра территорий от 23 сентября 2021 года, протокол инструментального обследования от 23 сентября 2021 года, данные Государственного кадастра недвижимости, о том, что вышеуказанный договор аренды земельного участка имеет статус действующего, технической документаций нежилых зданий и другие материалы дела.

В ходе рассмотрения материалов дела установлено, что представленные Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес материалы дела содержат фактические сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела, и в соответствии с ч.1, ч.2 ст.26.2, ч.1, ч.2 ст.26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами по делу об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывают, поскольку они непротиворечивы, согласуются друг с другом, получены с соблюдением требований закона должностным лицом, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей. Собранных доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлены.

Протокол об административном правонарушении составлен и дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.4, 25.5, 28.2, 29.7 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения адрес к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях адрес события административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.6.7 адресМосквы.

Доводы защитника об отсутствии состава и события административного правонарушения опровергаются вышеназванными материалами дела.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях адрес» подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюдены, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, оспариваемое постановление вынесено обоснованно и в соответствии с законом, предусмотренные законом основания для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч.3 ст.3.4 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, что нарушение было совершено впервые, в настоящее время вышеуказанные нарушения законодательства устранены, назначенное наказание не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит изменению на предупреждение.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит изменению с назначением адрес наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от 19 ноября 2021 года № 4966-ЗУ/9067615-21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении адрес, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости, изменить в части административного наказания: назначить адрес наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника адрес фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио