Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-0688/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 17 августа 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление №77/7-18893-21-ОБ/12-38261-И/18-1093 Заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в адрес фио от 27.10.2021 года и решение №77/7-18893-21-ОБ/12-38261-И/18-1093/1 Врио Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес фио от 06.12.2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном 27 КоАП РФ в отношении временного генерального директора адрес фио о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №77/7-18893-21-ОБ/12-38261-И/18-1093 Заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в адрес фио от 27.10.2021 года о назначении административного наказания, временный генеральный директор адрес фио привлечен к административной ответственности, предусмотренной 27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением №77/7-18893-21-ОБ/12-38261-И/18-1093/1 Врио Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес фио от 06.12.2021 года постановление о назначении административного наказания Заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в адрес фио №77/7-18893-21-ОБ/12-38261-И/18-1093 от 27.10.2021 года о назначении административного наказания временному генеральному директору адрес фио за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено 27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма оставлено без изменения, жалоба фио, являющегося защитником временного генерального директора адрес фио – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными актами фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление №77/7-18893-21-ОБ/12-38261-И/18-1093 Заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в адрес фио от 27.10.2021 года и решение №77/7-18893-21-ОБ/12-38261-И/18-1093/1 Врио Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес фио от 06.12.2021 года отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что при вынесении административных актов должностные лица нарушили нормы административного законодательства и не доказали вину и состав правонарушения, формально исходили из принципа виновности руководителя.

В судебное заседание заявитель не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель Государственной инспекции труда в адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене или изменению постановления и решения должностных лиц административного органа.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого , либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее , предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан в т.ч.: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из материалов дела, на основании обращения фио № 77/7-18893-21-ОБ от 08.06.2021 года о нарушении ее трудовых прав администрацией адрес СИСТЕМ СВЯЗИ И УПРАВЛЕНИЯ» (далее по тексту – Общество) в части невыплаты надбавки за эффективную работу и окончательного расчета при увольнении, в соответствии с распоряжением от 24.06.2021 года № 77/7-18893-21-ОБ/12-21710-И/18-1277 Государственной инспекции труда в адрес в Обществе проведена внеплановая документарная проверка. В ходе проверки установлено, что приказом о приеме на работу № 17-к от 24.01.2019 года на основании трудового договора № 6 от 24.01.2019 года фио была принята на работу в Общество с 24.01.2019 года для выполнения трудовых обязанностей в должности специалиста в группу подбора и развития № 08.02 Управления по работе с персоналом (в соответствии с дополнительным соглашением от 03.07.2-019 года № 1). Работа для работника является основным местом работы. Пунктом 4.1. Трудового договора № 6 от 24.01.2019 года работнику установлена 40-часовая рабочая неделя, с режимом работы пять дней в неделю с двумя выходными днями – суббота и воскресенье. Размер должностного оклада составляет сумма в месяц. Согласно разделу 8ПВТР установлены дни выплат заработной платы: за первую половину месяца производится выплата 27 числа расчетного месяца, за вторую половину месяца производится выплата 12 числа, следующего за расчетным месяцем. В ходе исследования представленных расчетных листков за период с апреля 2021 года по июнь 2021 года, платежных документов за период с апреля 2021 года по июнь 2021 года, табеля учета рабочего времени за аналогичный период, установлено, что в нарушение требований ч.2 ст.22, ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата фио в период с апреля 2021 года по июнь 2021 года в установленные дни 27-го и 12-го чисел не выплачивалась. Так, например, заработная плата за вторую половину марта 2021 года фио выплачена 13.04.2021 года в размере сумма в соответствии с п/п № 1814 от 13.04.2021 года и прилагаемого к нему реестра перечислений денежных средств № 139 от 12.04.2021 года. Согласно п/п 2363 от 14.05.2021 года и прилагаемого к нему реестра перечислений денежных средств от 14.05.2021 года № 175 заработная плата за вторую половину апреля 2021 года фио выплачена 17.05.2021 года в размере сумма В соответствии с Приказом от 04.06.2021 года № 238-к фио уволена04.06.2021 года по основанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. Согласно расчетного листка за июнь 2021 года размер окончательного расчета при увольнении с учетом невыплаченной заработной платы за вторую половину мая 2021 года и составляет сумма после вычета НДФЛ. Согласно п/п №2883 от 07.06.2021 года и прилагаемого к нему реестра перечислений денежных средств от 04.06.2021 года № 220 выплата заработной платы за вторую половину мая 2021 года в размере сумма произведена фио 07.06.2021 года. Согласно п/п № 2882 от 07.06.2021 года и прилагаемого к нему реестра перечислений денежных средств от 04.06.2021 года № 221 выплата заработной платы за июнь 2021 года в размере сумма произведена фио 07.06.2021 года. Согласно п/п № 2917 от 08.06.2021 года и прилагаемого к нему реестра перечислений денежных средств от 08.06.2021 года № 226 выплата компенсации за неиспользованные отпуска в размере сумма произведена фио 08.06.2021 года. Таким образом, в нарушение требований ст.ст.127, 140 ТК РФ выплата всех сумм, причитающихся при прекращении трудового договора, работнику фио в день увольнения 04.06.2021 года не произведена. Выплаты произведены 07.06.2021 года и 08.06.2021 года. В нарушение требований ст.236 ТК РФ в дни фактического расчета с работником фио 13.04.2021 года, 17.05.2021 года, 07.06.2021 года, 08.06.2021 года компенсация за задержку выплаты за вторую половину апреля 2021 года, за вторую половину мая 2021 года и окончательного расчета при увольнении не произведена.

На основании приведенных сведений Заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в адрес фио - 27.10.2021 года вынесено постановление №77/7-18893-21-ОБ/12-38261-И/18-1093 о привлечении должностного лица – временного генерального директора адрес фио к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Факт совершения административного правонарушения и виновность временного генерального директора адрес фио подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Указанные доказательства должностными лицами проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо Заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в адрес фио, а также должностное лицо Врио Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес фио правильно применили положения трудового и иного законодательства, и пришли к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства неполной и несвоевременной выплаты фио причитающихся ей сумм при увольнении представителем заявителя не оспаривались.

Вместе с тем, заявитель указывает, что временный генеральный директор не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку ответственным лицом за своевременную выплату заработной платы в адрес является главный бухгалтер Общества.

Между тем, указанные доводы заявителя суд признает несостоятельными в силу следующего.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В силу положений Федерального закона от 08 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», генеральный директор является единоличным исполнительным органом, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции по управлению хозяйственным обществом.

Таким образом, должность заявителя отнесена к категории руководящих должностей, и именно он осуществляет руководство Обществом, наделен полномочиями по исполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, и неисполнение которых в части не принятия всех зависящих от него мер по надлежащему исполнению требований ст. 22, ст. 140, ст.236 ТК РФ, что явилось основанием для привлечения фио к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

При этом административное наказание назначено заявителю в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы, фактически выражают несогласие заявителя с произведенной должностными лицами оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, и не могут служить основанием для отмены вынесенных по делу актов.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Таким образом, каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления в отношении временного генерального директора адрес фио, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №77/7-18893-21-ОБ/12-38261-И/18-1093 Заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в адрес фио от 27.10.2021 года и решение №77/7-18893-21-ОБ/12-38261-И/18-1093/1 Врио Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес фио от 06.12.2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном 27 КоАП РФ в отношении временного генерального директора адрес фио о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья фио