Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-842/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 14 марта 2022 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Аблина Петра Владимировича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Аблин П.В., являясь участником публичного мероприятия, повторно нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия, при следующих обстоятельствах.

13 марта 2022 года в период времени с 16 часов 15 минут в центральной части города Москвы, а именно по адресу: адрес состоялось публичное массовое мероприятие в форме пикетирования, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 1000 человек, одним из участников которого являлся Аблин П.В.

Проведение в центральной части города Москвы 13 марта 2022 года публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством города Москвы не согласовывалось.

Вместе с тем, 13 марта 2022 года в период времени с 16 часов 15 минут Аблин П.В. в составе группы граждан в количестве около 1000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в форме пикетирования по адресу: адрес, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Аблин П.В. свою вину не признал, пояснил, что 13 марта 2022 г. он встретился со своим знакомым Михайловым на адрес возле памятника Жукова в городе Москве, однако по неизвестным ему причинам был задержан сотрудниками полиции и доставлен в отдел полиции. Вместе с тем, участие в пикетировании он не принимал, никаких противоправных и незаконных действий он не совершал, тематических лозунгов не выкрикивал.

В судебном заседании защитник Павлюков Я.Я. указывал на незаконность привлечения Аблина П.В. к административной ответственности и также на отсутствие в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что виновность Аблина П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № ... от 14 марта 2022 года, согласно которому 13 марта 2022 года в период времени с 16 часов 15 минут в центральной части города Москвы, а именно по адресу: адрес состоялось публичное массовое мероприятие в форме пикетирования, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 1000 человек, одним из участников которого являлся Аблин П.В.

Проведение в центральной части города Москвы 13 марта 2022 года публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством города Москвы не согласовывалось.

Вместе с тем, 13 марта 2022 года в период времени с 16 часов 15 минут Аблин П.В. в составе группы граждан в количестве около 1000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в форме пикетирования по адресу: адрес, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ. Данное правонарушение совершено Аблиным П.В. повторно в течение года;

- протоколом об административном задержании Аблина П.В. от 13 марта 2022 г. в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы фио от 11 марта 2022 г. № 21-19-660/22, из которого следует, что уведомление о проведении 13 марта 2022 года массовых публичных мероприятий в городе Москве со значительным количеством участников, в органы исполнительной власти города поступало, их проведение не согласовывано;

- копией постановления судьи Савеловского районного суда города Москвы от 11 февраля 2021 года в отношении фио, привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 08.04.2021 года.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Оснований для признания вышеуказанных доказательств, недопустимыми не имеется, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются между собой, с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Аблина П.В. представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Оценивая объяснения Аблина П.В., отрицавшего свою причастность в совершении данного административного правонарушения, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые согласуются между собой.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в котором публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений РФ, настоящего Федерального и иных законодательных актов Российской Федерации.

Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной . Таким образом, данный не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Согласно , Закона Москвы от 04.04.2007 N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти города Москвы, указанный в , в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Из имеющегося в материалах дела ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы фио следует, что проведение 13 марта 2022 года массовых публичных мероприятий в городе Москве не согласовывалось.

Не доверять данным сведениям нет никаких оснований. Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Аблин П.В. 13 марта 2022 года принял участие в публичном мероприятии в форме пикетирования, проведение которого запрещено, при этом ранее в течение года вступившим в законную силу судебным постановлением Аблин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях Аблина П.В. имеется повторность совершения административного правонарушения, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Аблина П.В., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Аблина П.В., то обстоятельство, что ранее он привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения Аблину П.В. наказания в виде административного ареста в пределах, предусмотренных санкцией ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Аблина Петра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 17 часов 00 минут 13 марта 2022 года.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Колесникова Н.П.