Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-662/2022

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 22 марта 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего ООО «Права Бизнеса» Шахвердиева Д.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 216 адрес фио, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 393 адрес от 02 сентября 2021 года, которым ООО «Права Бизнеса» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Права Бизнеса» постановлением мирового судьи судебного участка № 216 адрес фио, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 393 адрес от 02 сентября 2021 года привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе заявитель указывает, что ООО «Права Бизнеса» не было надлежащим образом извещено должностным лицом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем заявитель был лишен права на защиту, а потому постановление мирового судьи просит отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил суд их удовлетворить.

Выслушав явившееся лицо, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Права Бизнеса» был составлен 11 августа 2021 года в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в отсутствие его надлежащего извещения.

Как видно из материалов дела, должностным лицом ГКУ «АМПП» 21.07.2021 было направлено извещение о дате и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Права Бизнеса» по адресу: адрес, офис 28-29, которое не было получено Обществом, в связи с неудачной попыткой его вручения и возвращено обратно отправителю за истечением срока хранения. Вместе с тем, согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ адресом места нахождения ООО «Права Бизнеса» с 18.06.2021 является адрес, Воронцовские пруды, д.3, пом. LXXIV, пом.9. Однако, каких-либо извещений о дате и месте составления протокола об административном правонарушении по указанному адресу должностным лицом ГКУ «АМПП» ООО «Права Бизнеса» не направлялось.

Таким образом, административным органом допущено нарушение процедуры привлечения общества к административной ответственности, поскольку общество не извещено надлежащим образом о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, и не предоставлено заявителю возможности реализовать гарантированные ему законом процессуальные права при осуществлении в отношении него административного производства.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение административным органом положений ст. ст. 25.1, 25.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по 25 КоАП РФ в отношении ООО «Права Бизнеса» на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 216 адрес фио, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 393 адрес от 02 сентября 2021 года, которым ООО «Права Бизнеса» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Колесникова Н.П.