Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2022-003963-87

Дело № 2а-750/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 21 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2022 года.

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Осиповой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-750/2022 по административному иску Курбакова Ивана Александровича к Гагаринскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по г. Москве Прокофьеву Сергею Анатольевичу, старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по г. Москве Гопину Г.Л., ГУФССП России по г. Москве об признании действий и бездействия незаконными,

Установил:

Курбаков И.А. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, уточнив требования, просил признать действия Гагаринского ОСП ГУФССП России по г. Москве, связанные с вынесением постановлений об отказе в возбуждении административного дела в отношении должника по исполнительному производству признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным с связи с отсутствием проведения административного разбирательства в отношении должника, в связис отсутствием организации исполнительного розыска и осуществления исполнительского сбора за нарушение порядка обращения по решению суда, признать действия незаконными в части отсутствия возобновления исполнительного производства по имеющейся информации из ОМВД Росси по Гагаринскому району г. Москвы.

В обоснование требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Гагаринсокго ГУ ФССП России по г. Москве Сбородова В.А, находится исполнительное производство № 27717/21/77006-ИП от 21.04.2021, возбужденное в соответствии с исполнительным листом серия ФС № 027635432 от 12.04.2021 об определении порядка общения Курбакова И.А. с малолетним Курбаковым И.И., .... в отношении должника Курбаковой М.И. 18.05.2021 судебный пристав-исполнитель Сбродов В.А, в нарушение требований законодательства об исполнительном производстве не довел до должника Курбаковой М.А. необходимость принудительного исполнения судебного решения, обладая всей необходимой информацией для связи с должником. С августа 2020 года Курбакова М.И. чинит препятствия общению с сыном, нарушая требования исполнительного документа. С 20 сентября 2021 года истец также лишен возможности общаться с сыном по причине чинения препятствий со стороны Курбаковой М.И. По обращению Курбакова И.А. нарядами ППС ОМВ России по Гагаринскому району г. Москвы были составлены рапорты по факту того, что дверь не открывалась. Курбаков И.А. обращался с заявлениями 12 мая 2021 года, 15-16 мая 2021 года, 19 мая 2021 года, 26 мая 2021 года о готовящихся или совершенном преступлении. Решений о принятых мерах по его заявлениям не принято, решений о мерах воздействия на должника административному истцу не поступали. Из-за халатного отношения судебных приставов-исполнителей административный истец лишен возможности исполнения судебного акта. 27 мая 2021 года судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство с указанием на отсутствие в исполнительном документе требований о возложении на должника обязанностей по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершения в пользу взыскателя определенных действий, о чем взыскателю было сообщено только 01 июня 2021 года. На приеме после окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель позволял себе безосновательные и унижающие часть и достоинство личности субъективно личные высказывания и угрозы в адрес взыскателя, не имевшие отношения к исполнительному производству. Административный ответчик уклонился от исполнения судебного акта. Курбаков И.А. обращался с заявлением о проведении служебной проверки в отношении судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу-исполнителю Гопину Г.Л. Однако Гопин Г.Л. поддержал противоречащие законодательству действия и бездействие судебного пристава-исполнителя Сбродова В.А. Второе постановление об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Сбродов В.А. вынес 28 июня 2021 года, указав на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме. В результате судебный пристав-исполнитель направил два взаимоисключающих постановления. Курбаков И.А. обращался с заявлениями в прокуратуру. В случае невыполнения должником требований исполнительного документа административный ответчик должен был выносить каждый раз постановление о возбуждении административного дела по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ за нарушение законным представителем несовершеннолетнего прав и интересов несовершеннолетнего, выразившиеся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками. Судебным приставом-исполнителем Прокофьевым С.А. вынесены постановления о отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Из материалов проверки ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы в незаконных действиях Курбаковой М.И. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в нарушение действующего законодательства. Незаконность действий административных ответчиков привела к нарушению прав административного истца и причинении ему морального вреда, компенсацию которого Курбаков И.А. оценивает в 990 000 000 руб.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Сбродов В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв.

Административные ответчики: старший судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Гопин Г.Л., судебный пристав-исполнитель Прокофьев С.А., ГУ ФССП России по г. Москве, в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств и возражений не заявляли.

Заинтересованное лицо Курбакова М.И. в судебное заседание явку представителя не обеспечила, извещалась о времени месте судебного разбирательства.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии п. 12 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (, , КАС РФ и АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления взыскателя Курбакова И.А. и исполнительного листа, выданного Гагаринским районным судом адрес судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство № 27717/21/77006-ИП от 21.04.2021.

27 мая 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № 27717/21/77006-ИП от 21.04.2021 было окончено по основаниям ст.14, ст.6, п.1. ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, ссылаясь на то, что в резолютивной части судебного акта, отсутствуют требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств или иного имущества либо совершить в пользу взыскателя определенные действия.

19 января 2022 года решением Гагаринского районного суда г. Москвы вынесено решение, которым постановление от 28.06.2021 и 27.05.2021 об окончании исполнительного производства № 27717/21/77006-ИП в отношении должника Курбаковой Марии Игоревны, взыскателя Курбакова Ивана Александровича признано незаконным и отменено.

На судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по г. Москве Сбродова В.А. возложена обязанность возобновить исполнительное производство № 27717/21/77006-ИП в отношении должника Курбаковой Марии Игоревны, взыскателя Курбакова Ивана Александровича.

В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что судебным приставом-исполнителем действия по принудительному исполнению судебного акта исполнены не были, суд пришел к выводу об отсутствии