Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-002832-85

Дело № 2а-455/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 08 июля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 08 июля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2022 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при помощника фио,

с участием административного ответчика Шаваеву С.В.,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России № 27 по адрес к Шаваеву Сеиту Вячеславовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Административный истец ИФНС России № 27 по адрес обратился в суд с административным иском к Шаваеву С.В., в котором просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по уплате транспортного налога за 2014-2016 г.г. в размере 72 657 руб., пени в размере 1 534 руб. 27 коп., мотивируя свои требования тем, что Шаваев С.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России № 27 по адрес в качестве плательщика транспортного налога. В соответствии с налоговыми уведомлением № 74452721 от 22.09.2017 г. на налогоплательщика была возложена обязанность по уплате налогов и сборов. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки административным ответчиком налоги уплачены не были, налоговый орган направил требование № 7688 от 21.02.2018 об обязанности уплатить налог и пени. Поскольку в установленный в требовании срок, налог и пени уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который 09.02.2021 был отменен, в связи с поступившими возражениями должника. Поскольку до настоящего времени обязанность по уплате налога исполнена административным ответчиком не была, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик с представителем в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

В соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, изучив административное исковое заявление и возражение на него, выслушав доводы административного ответчика и его представителя, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционным Судом Российской Федерации в от 17 декабря 1996 года № 20-П отмечено, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства; неуплата налога в срок компенсируется погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) добавлен дополнительный платеж - пеня как компенсация потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора».

Как следует из положения ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Административный ответчик Шаваев С.В. ИНН 402810831960 состоит на налоговом учете ИФНС России № 27 по адрес и является налогоплательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, предоставленным регистрирующим органом, в 2014 году за Шаваевым С.В. были зарегистрированы следующие автомобили:

марка автомобиля регистрационный знак ТС (право собственности 7 месяцев);

... регистрационный знак ТС (право собственности 7 месяцев);

марка автомобиля регистрационный знак ТС (право собственности 7 месяцев);

В 2015 году за Шаваевым С.В. были зарегистрированы следующие автомобили:

марка автомобиля регистрационный знак ТС;

... регистрационный знак ТС (право собственности 1 месяцев);

марка автомобиля регистрационный знак ТС (право собственности 7 месяцев);

В 2016 году за Шаваевым С.В. был зарегистрирован автомобиль марка автомобиля регистрационный знак ТС (право собственности 8 месяцев).

22.09.2017 в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 74452721 с требованием погасить задолженность, в срок до 01.12.2017.

21.02.2018 в адрес налогоплательщика было направлено налоговое требование № 7688 об уплате налога, сбора и пеней, согласно которому административному ответчику предложено в срок до 10.07.2018 погасить имеющуюся задолженность.

22.01.2021 мировым судьей судебного участка № 394 адрес был вынесен судебный приказ о взыскании с Шаваева С.В. задолженности по уплате налога.

09.02.2021 на основании поданных возражений налогоплательщика судебный приказ был отменен, при этом до настоящего времени задолженность не погашена.

Административный истец просит суд о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего заявления, в обоснование своих требований, указывая, что срок пропущен по уважительной причине, ввиду значительно выросшего объема заявлений, связанных с неуплатой налогов физическими лицами.

НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным .

В силу КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам КАС РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен ( КАС РФ).

По смыслу положений и КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу КАС РФ мировой судья вправе отказать в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом ( КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (, КАС РФ, НК РФ).

В соответствии с КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа ( КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции ( КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с , КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исследовав материалы дела в соответствии с приведенными законоположениями, изучив ходатайство ИФНС России № 27 по адрес о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, принимая во внимание, что иск в суд направлен 25.02.2022, суд приходит к выводу о признании причин пропуска срока с административным исковым заявлением уважительными и восстановлении на его подачу, поскольку налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с Шаваева С.В. неуплаченной суммы налога.

Иных обоснованных возражений кроме как пропуск налоговым органом срока обращения с настоящим заявлением ответчиком заявлено не было, доказательств, свидетельствующих об исполнении своей обязанности по уплате транспортного налога с 2014 года, не представлено.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик является плательщиком транспортного налога и добровольно в полном объеме возложенную на него обязанность не исполнил, требования налогового органа об уплате налога и пени оставил без удовлетворения; размер задолженности, указанный административным истцом административным ответчиком не оспорен, в нарушение требований КАС РФ, доказательств погашения налоговой задолженности на сумму 72 657 руб. и пени в размере 1 534 руб. 27 коп., ответчик суду не представил.

При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения обязанности по оплате транспортного налога, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых Административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с Административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина размере 2 425 руб. 74 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые ИФНС России № 27 по адрес к Шаваеву Сеиту Вячеславовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени – удовлетворить.

Взыскать с Шаваева Сеита Вячеславовича, ИНН 402810831960 в пользу ИФНС России № 27 по адрес задолженность по транспортному налогу в размере 72 657 руб., пени в размере 1 534 руб. 27 коп.

Взыскать с Шаваева Сеита Вячеславовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 425 руб. 74 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина