Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Колесникова Н.П. Дело № 7-14110/2023

РЕШЕНИЕ

г. Москва 15 июня 2023 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Виктория Балтия» по доверенности Гусевой А.Н. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 10 июня 2022 года, которым постановлено:

«Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по ЮЗАО г. Москвы Роспотребнадзора по г. Москве № 28-00068 от 8 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении ООО «Виктория Балтия» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по ЮЗАО г. Москвы Роспотребнадзора по г. Москве № 28-00068 от 8 февраля 2022 года ООО «Виктория Балтия» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного штрафа.

Решением судьи районного суда указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, представитель ООО «Виктория Балтия» просит постановление должностного лица и судебное решение изменить, снизить размер административного штрафа.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Виктория Балтия» Гусеву О.Н., должностное лицо Управления Роспотребнадзора Логашину Е.Д., заключение прокурора фио, нахожу состоявшиеся по делу постановление должностного лица и судебное решение законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания Продукты диетического питания), бутилировапная питьевая вода, алкогольная Продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Как установлено п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании пп. 2, 5 и 6 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые Добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе».

Единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами. Реализация продукции, не соответствующей требованиям Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому, надзору (контролю) по микробиологическим показателям, создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а, соответственно, угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, поскольку, согласно п. 2 ст.3 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда при рассмотрении жалобы, в ходе проверки, проводимой прокуратурой ЮЗАО г. Москвы 29 ноября 2021 года с 10 час. 30 мин. по 13 час. 30 мин. в отношении ООО «Виктория Балтия» по адресу: адрес, выявлены нарушения технических регламентов при реализации продукции, а именно в торговом зале магазина «Виктория» осуществлялась реализация пищевой продукции – креветок северных варено-мороженных, которая не сопровождалась информацией о дате изготовления и сроках годности; выявлена пищевая продукция – перец зеленый в количестве 1 кг с явными признаками недоброкачественности – признаки микробиологической порчи (гниения).

Действия ООО «Виктория Балтия» квалифицированы по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Виктория Балтия» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2021 года; актом проверки соблюдения федерального законодательства от 29 ноября 2021 года; решением первого заместителя прокурора ЮЗАО г. Москвы о проведении проверки от 29 ноября 2021 года; фотоматериалом; постановлением по делу об административном правонарушении от 8 февраля 2022 года; иными материалами дела.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со , КоАП РФ должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о наличии вины в действиях Общества состава административного правонарушения и правильно квалифицировали его действия по ч. 2 14.43 КоАП РФ.

Исследованные судьей доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Общества в совершении названного выше административного правонарушения.

Доводы жалобы заявителя о не причинении вреда жизни и здоровью граждан, наличии оснований к изменению квалификации правонарушения и снижению административного наказания, судом отклоняются, поскольку являются субъективным мнением заявителя, направленным, в том числе на уклонение от административной ответственности, являлись предметом исследования в суде первой инстанции, которым судом была дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены должностном лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения оспоренных актов о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи районного суда при рассмотрении жалобы, не имеется.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено ООО «Виктория Балтия» в пределах санкции ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и соразмерно содеянному.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом и судьей районного суда допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Виктория Балтия» к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по ЮЗАО г. Москвы Роспотребнадзора по г. Москве № 28-00068 от 8 февраля 2022 года и решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 10 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении ООО «Виктория Балтия» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Виктория Балтия» по доверенности Гусевой А.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов