Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-596/2022

РЕШЕНИЕ

10 июня 2022 года адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» Сайфетдинова Р.М. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по адрес Роспотребнадзора по Москве № 28-00068 от 08 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в отношении ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по адрес Роспотребнадзора по Москве № 28-00068 от 08 февраля 2022 года ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, защитник ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» Сайфетдинов Р.М.обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, квалифицировать действия общества по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, снизить размер штрафа до 50 000 рублей, также указал на то, что на рассмотрение дела должностным лицом административного органа защитник общества не был допущен.

Защитник ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» Сайфетдинов Р.М. в судебное заседание явился, доводы жалобы, в редакции дополнений от 06 мая 2022 года, поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за те же действия, что предусмотрены частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействия), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно: изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

В соответствии с ч.1 ст.10 адрес регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В силу ч.ч.7, 9, 12, 13 ст.17 указанного Технического регламента, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

В соответствии со ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО);

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Как усматривается из материалов дела, 29 ноября 2021 года с 10.30 час. по 13.30 час. по адресу: адрес при проведении прокуратурой адрес проверки в отношении организации торговли ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ», выявлены нарушения требований технических регламентов ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» при реализации продукции, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, а именно: в торговом зале магазина «Виктория» осуществлялась реализация пищевой продукции креветки северные варено-мороженные, которая не сопровождалась информацией о дате изготовления и сроках годности; выявлена пищевая продукция – перец зеленый ( в количестве 1 кг) с явными признаками недоброкачественности – с признаками микробиологической порчи (загнивший).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» подтверждены следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2021 года, содержащим обстоятельства правонарушения; решением первого заместителя прокурора адрес от 29 ноября 2021 года о проведении проверки в отношении ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ»; актом проверки от 29 ноября 2021 года, в котором изложены выявленные нарушения, с материалами фотофиксации и другими материалами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы реализация пищевой продукции с явными признаками недоброкачественности, отсутствие информации о дате изготовления и сроках годности на пищевой продукции свидетельствует о том, что данная продукция небезопасна и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, действия ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Должностным лицом, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со КоАП РФ. Исследованные должностным лицом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены должностным лицом в основу состоявшегося по делу акта. Постановление должностного лица мотивированно, отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела должностным лицом нарушено право на защиту общества, опровергаются материалами дела, объективно ничем не подтверждены и судом отклоняются.

Дополнительные доводы жалобы о применении положений ч.4 ст.2.1 КоАП РФ в связи с привлечением к административной ответственности по данному факту директора магазина, также отклоняются судом в силу следующего.

В соответствии с ч.4 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных положений действующего законодательства.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась.

По существу все доводы жалобы направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по адрес Роспотребнадзора по Москве № 28-00068 от 08 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в отношении ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья Колесникова Н.П.