Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-597/2022

РЕШЕНИЕ

10 июня 2022 года адрес

 Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» Сайфетдинова Р.М. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по адрес Роспотребнадзора по Москве № 28-00066 от 08 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ в отношении ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по адрес Роспотребнадзора по Москве № 28-00066 от 08 февраля 2022 года ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, защитник ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» Сайфетдинов Р.М.обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием доказательств совершения обществом вмененного правонарушения, также указал на то, что на рассмотрение дела должностным лицом административного органа защитник общества не был допущен.

Защитник ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» Сайфетдинов Р.М. в судебное заседание явился, доводы жалобы, в редакции дополнений от 06 мая 2022 года, поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ предусмотрена за Несоблюдение санитарно-эпидемиологических к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением отходов животноводства.

Статьёй 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Согласно п.10.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», твердые коммунальные и иные отходы (далее - отходы) должны собираться в мусоросборники, установленные на площадках с твердым покрытием. Накопление и транспортирование отходов должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается временное хранение бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов без органических остатков и загрязнений на поверхности упаковки и упаковочных материалов в специально отведенных местах (в отдельном помещении, зоне, секции, отделе), за исключением торгового зала, производственных, в том числе фасовочных помещений, коридоров. При накоплении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции мусоросборников, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Как усматривается из материалов дела, 29 ноября 2021 года с 10.30 час. по 13.30 час. по адресу: адрес при проведении прокуратурой адрес проверки в отношении организации торговли ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов, а именно: в коридоре магазина «Виктория» допущено временное хранение бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов, что является нарушением ст.ст.11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» подтверждены следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2021 года, содержащим обстоятельства правонарушения; решением первого заместителя прокурора адрес от 29 ноября 2021 года о проведении проверки в отношении ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ»; актом проверки от 29 ноября 2021 года, в котором изложены выявленные нарушения, с материалами фотофиксации и другими материалами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения несостоятельны и не могут служить основанием к отмене либо изменению постановления, поскольку полностью опровергаются совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом административного органа, которым дана объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Должностным лицом, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы исследованные должностным лицом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены должностным лицом в основу состоявшегося по делу акта. Постановление должностного лица мотивированно, отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела должностным лицом нарушено право на защиту общества, опровергаются материалами дела, объективно ничем не подтверждены и судом отклоняются.

Дополнительные доводы жалобы о применении положений ч.4 ст.2.1 КоАП РФ в связи с привлечением к административной ответственности по данному факту директора магазина, также отклоняются судом в силу следующего.

В соответствии с ч.4 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных положений действующего законодательства.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась.

По существу все доводы жалобы направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по адрес Роспотребнадзора по Москве № 28-00066 от 08 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ в отношении ООО «ВИКТОРИЯ БАЛТИЯ» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья Колесникова Н.П.