Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-540/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2022 года г. Москва

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы (г.Москва, ул.Донская, д.11, стр.1) Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Беляковой Пелагеи Алексеевны, паспортные данные, гражданки РФ, проживающей по адресу: адрес..., к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Белякова Пелагия Алексеевна, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения митинга.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

25 февраля 2022 года в период времени с 19 часов 00 минут до 21 часа 00 минут в центре города Москвы по адресу: адрес состоялось публичное мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы, участником которого являлась гражданка Белякова П.А. Проведение в центральной части города Москвы 25 февраля 2022 года публичных массовых акций Правительством города Москвы не согласовывалось.

Вместе с тем, 25 февраля 2022 года в 20 часов 30 минут в центре города Москвы по адресу: адрес Белякова П.А. в составе группы граждан в количестве около 400 человек, привлекая внимание граждан, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Белякова П.А. в судебное заседание явилась, свою вину не признала, пояснила, что 25 февраля 2022 г. она находилась в центре города Москвы, где прогуливалась с рюкзаком, на котором была бумажка с надписью «Нет войне» и сердечко, таким образом она хотела выразить свою гражданскую позицию по поводу происходящих событий на Украине, вместе с тем, в митинге она участия не принимала, лозунгов не выкрикивала, противозаконных действий не совершала, неожиданно для себя была задержана сотрудниками полиции.

Защитник Беляковой П.А. – Морозова Е.О. в судебном заседании подтвердила позицию Беляковой П.А., просила суд прекратить производство по делу, поскольку в действиях Беляковой П.А. отсутствует состав указанного административного правонарушения, протокол об административном правонарушении, рапорт и письменные объяснения сотрудников полиции составлены с нарушением требований КоАП РФ, поэтому они являются недопустимыми доказательствами по делу.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Беляковой П.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № 0743983 от 25 февраля 2022 года, согласно которому 25 февраля 2022 года в период времени с 19.00 до 21.00 Белякова П.А. в составе группы граждан в количестве около 400 человек, привлекая внимание граждан, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга в центре города Москвы по адресу: адрес, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала;

- письменными объяснениями свидетелей-сотрудников полиции фио и фио, данными 25 февраля 2022 г., из которых также следует, что Белякова П.А. приняла участие в несогласованном надлежащим образом публичном мероприятии, проводимом 25 февраля 2022 года в период времени с 19.00 до 21.00 в форме митинга по адресу: адрес. Участник данного мероприятия Белякова П.А. совместно с другими участниками публичного мероприятия, привлекая внимание граждан, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировала;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы фио № 21-19-516/22 от 24.02.2022 года, из которого следует, что проведение 25 февраля 2022 года массовых публичных мероприятий в центральной части города Москвы согласовано не было.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вопреки доводам стороны защиты протокол об административном правонарушении и письменные объяснения сотрудников полиции составлены в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения, не противоречащие иным доказательствам по делу, оснований для признания их недопустимыми доказательствами не имеется.

Оценивая объяснения Беляковой П.А. и её защитника, указывающих, что 25 февраля 2022 г. Белякова П.А. не принимала участие в митинге, а приехала в центр Москвы мирно выразить свою гражданскую позицию по поводу происходящих событий на Украине, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые согласуются между собой.

Учитывая изложенное, в судебном заседании установлено и подтверждено совокупностью исследованных доказательств, что Белякова П.А. являлась участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что она совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находилась в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратила противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Беляковой П.А. на совершение данного административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Беляковой П.А. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия её правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения митинга.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Беляковой П.А. административного правонарушения, личность правонарушителя, которая не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Белякову Пелагею Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (ОМВД адрес). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7727060703, к/с 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45398000, КПП 772701001, номер счета получателя 03100643000000017300, идентификатор 18880277220007439839.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Колесникова Н.П.