Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-003283-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при помощнике судьи Данзын-оол С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3252/дата по иску Петушкова Николая Александровича к Управлению социальной защиты населения адрес об установлении факта осуществления трудовой деятельности, признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны», обязании,

УСТАНОВИЛ:

Истец Петушков Н.А. обратился в суд с иском к ответчику УСЗН адрес об установлении факта работы Петушкова Н.А. в тылу в колхозе «Знамя труда», адрес в период с дата по дата, признании за Петушковым Н.А. права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла), обязании ответчика выдать удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла), указав в обоснование заявленных требований, что в дата Петушков Н.А., паспортные данные приехал с родителями в адрес. После начала Великой Отечественной войны Петушков Н.А. совместно со своей матерью работал в колхозе «Знамя Труда», выполняя различные распоряжения как разнорабочий. Фактически Петушков Н.А. проработал дата вплоть до окончания войны, хотя в выданной архивной справке указано, что проработал Петушков Н.А. три месяца, поскольку лица в возрасте до 16 лет не могли работать постоянно в качестве рядового работника. Иными способами подтвердить осуществление трудовой деятельности в течение 4 лет Петушков Н.А. самостоятельно не может. В силу действующего законодательства, лица, проработавшие в тылу в период с дата по дата не менее 6 месяцев отнесены к категории ветеранов ВОВ, однако решением ОСЗН адрес Петушкову Н.А. в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» отказано.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности фио исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика фио, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных Петушковым Н.А. исковых требований возражала по доводам письменного отзыва на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, дата Петушков Н.А. обратился в ОСЗН адрес с заявлением о предоставлении государственной функции «Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и его дубликата».

Решением №260100191452 от дата в предоставлении государственной функции отказано в связи с отсутствием у Петушкова Н.А. права на получение государственной услуги или функции, поскольку Петушков Н.А. не подтвердил факт работы в тылу в период с дата по дата не менее 6 месяцев.

Федеральным от дата № 5-ФЗ «О ветеранах» определены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы и ветераны труда, и для каждой категорий граждан установлены определенные меры социальной защиты.

Согласно ч.1 ст. Федерального закона от дата №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны дата – дата не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных адрес, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации как федеральным органом исполнительной власти, проводившим государственную политику и осуществляющим управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» дата за №69 разработана Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

Абзац второй пункта 2.10 Инструкции предусматривает выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с дата по дата не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных адрес, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

В соответствии со ст. суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. При этом согласно ст., необходимым условием установления судом факта, имеющего юридическое значение, является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст.15 ТК РФ).

Юридически значимыми обстоятельствами, подтверждающими трудовые отношения между сторонами, являются обстоятельства, свидетельствующие о достижении сторонами соглашения о личном выполнении работником за определенную сторонами плату конкретной трудовой функции, его подчинении правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, независимо от оформления такого соглашения в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации при фактическом допущении к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В силу пункта 29 Постановления Правительства Российской Федерации от дата №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Таким образом, из приведенных выше положений закона применительно к заявленному иску следует, что звание «Ветеран Великой Отечественной войны» присваивается гражданам на основании документов (трудовая книжка, архивные справки), подтверждающих факт работы в тылу в период с дата по дата и не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных адрес, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно архивной справке Муниципального бюджетного наименование организации от дата №960, в книге учёта трудодней колхозников колхоза «Знамя труда» Глуховского сельского совета адрес за дата в лицевом счёте фио значится Петушков Николай в июне (отработано 7 чел/дней), в июле (20 чел/дней), в августе (20 чел/дней); в лицевом счёте колхоза «Знамя труда» за дата сведений о работе Петушкова Н.А., паспортные данные не обнаружено; книги учёта трудодней колхозников колхоза «Знамя труда» за дата, дата гг. не сохранились и на хранение в Торжокский архив не поступали.

Суд исходит из того, что при обращении Петушкова Н.А. с заявлением о выдаче удостоверения Великой Отечественной войны в ОСЗН адрес, так и при обращении с иском в суд, им не были представлены ни документы, подтверждающие факт работы в тылу в течение не менее 6 месяцев, ни документы о награждении орденами или медалями за самоотверженный труд за этот период.

Таким образом, достаточных оснований для установления истцу статуса ветерана ВОВ (несовершеннолетний труженик тыла), и как следствие, выдачи соответствующего удостоверения с назначением мер социальной поддержки не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведённые нормы права, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований иска в части признания права Петушкова Н.А. на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петушкова Николая Александровича к Управлению социальной защиты населения адрес об установлении факта осуществления трудовой деятельности, признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны», обязании – удовлетворить частично.

Установить факт осуществления Петушковым Николаем Александровичем трудовой деятельности в колхозе «Знамя труда» Глуховского сельского совета адрес в дата в количестве 7 дней, в дата в количестве 20 дней, в дата в количестве 20 дней.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья Д.Г. Шестаков