Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-521/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 25 февраля 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Ступина Никиты Руслановича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Ступин Н.Р. совершил организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе мониторинга ИТКС «Интернет», который проводился 24 февраля 2022 года по адресу: адрес установлено, что 24 февраля 2022 года социальной сети «Twitter» пользователь социальной сети «Ступин» по электронному адресу: https://twitter.com/stoopkah/sstatus/1496790364526682113 на своей личной странице разместил информационный адрес, раз уж Пушкинская 19:00, не забудьте подписаться на t.me/avtozaklive, хоть и сейчас там затишье, вечером они проведут онлайн. Кто не в курсе- со мной и без меня онлайны были максимально подробные и оперативные» с призывом неопределенного круга граждан к участию в несогласованном с органами исполнительной власти адрес публичном массовом мероприятии, проведение которого запланировано на 19:00 часов 24.02.2022 по адресу: адрес. Согласно сведений Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес (письмо исх. №21-19-516/22 от 24.02.2022) уведомлений о проведении каких-либо публичных массовых мероприятий 24.02.2022 в центральной части города (в частности по адресу адрес) в Правительство адрес не поступало и никакие публичные мероприятия не согласовывались. Вместе с тем, Ступин Н.Р., осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, заранее зная об отсутствии согласования с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации адрес, о проведении 24.02.2022 публичного массового мероприятия, в нарушение требований ст.ст. 4, 5, 7 и 10 Федерального Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», агитировал граждан к участию в публичном массовом мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Ступин Н.Р. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, указывая, что он не является организатором митинга, проходившего на адрес февраля 2022 года, к участию в публичном массовом мероприятии граждан не агитировал и не призывал.

Защитник фио в судебное заседание явилась, указывала на незаконность привлечения Ступина Н.Р. к административной ответственности и также на отсутствие доказательств, подтверждающих его виновность в инкриминируемом правонарушении. Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Вина Ступина Н.Р. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении от 25 февраля 2022 года, согласно которому в ходе мониторинга ИТКС «Интернет», который проводился 24 февраля 2022 года по адресу: адрес установлено, что 24 февраля 2022 года в социальной сети «Twitter» пользователь социальной сети «Ступин» по электронному адресу: https://twitter.com/stoopkah/sstatus/1496790364526682113 на своей личной странице разместил информационный адрес, раз уж Пушкинская 19:00, не забудьте подписаться на t.me/avtozaklive, хоть и сейчас там затишье, вечером они проведут онлайн. Кто не в курсе- со мной и без меня онлайны были максимально подробные и оперативные» с призывом неопределенного круга граждан к участию в несогласованном с органами исполнительной власти адрес публичном массовом мероприятии, проведение которого запланировано на 19:00 часов 24.02.2022 по адресу: адрес. Согласно сведений Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес (письмо исх. №21-19-516/22 от 24.02.2022) уведомлений о проведении каких-либо публичных массовых мероприятий 24.02.2022 в центральной части города (в частности по адресу адрес) в Правительство адрес не поступало и никакие публичные мероприятия не согласовывались. Вместе с тем, Ступин Н.Р., осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, заранее зная об отсутствии согласования с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации адрес, о проведении 24.02.2022 публичного массового мероприятия, в нарушение требований ст.ст. 4, 5, 7 и 10 Федерального Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», агитировал граждан к участию в публичном массовом мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника отделения «И» 7 отдела ЦПЭ ...адрес майор полиции фио с фототаблицей, из которых следует, что в рамках мониторинга ИТКС «Интернет» в социальной сети «Twitter» на странице пользователя «Ступин» () выявлен информационный пост, размещенный 24.02.2022, на котором Ступин Никита Русланович ...паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес призывает неограниченный круг лиц принять участие в несогласованном с органами исполнительной власти акции «Против русско-украинской войны» 24 февраля 2022 года в 19:00 на адрес адрес;

- протоколом от 25 февраля 2022 года о доставлении Ступина Н.Р. в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио от 24 февраля 2022 г. № 21-19-516/22, из которого следует, что уведомление о проведении 24, 25, 26 и 27 февраля 2022 года массовых публичных мероприятий в адрес со значительным количеством участников, в органы исполнительной власти города не поступали, их проведение не согласовывались.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных .

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания и Федерального закона № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия , а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (. и ).

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия ().

При этом в силу , , Федерального закона № 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Федерального закона № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

В силу Закона адрес от 04.04.2007 № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Показаниям Ступина Н.Р., отрицающего свое участие в организации публичного мероприятия, проводимом без надлежащего согласования с органами исполнительной власти адрес, суд не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, полученными в установленном законом порядке, которые объективно подтверждаются материалами дела, согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной.

Несмотря на доводы Ступина Н.Р. в судебном заседании установлено, что он в нарушение приведенных выше требований Федерального закона № 54-Ф3 до согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия, разместив в социальной сети «Twitter» информационный пост с текстом тематического содержания, проводил оповещение возможных участников готовящегося публичного мероприятия, призывал и агитировал граждан к участию в несогласованном публичном мероприятии, состоявшимся 24 февраля 2022 года в 19.00 час. по адресу: адрес.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Ступина Н.Р. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно совершил организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Ступина Н.Р., то обстоятельство, что ранее он привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости назначения Ступину Н.Р. наказания в виде административного ареста в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ступина Никиту Руслановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 12 часов 30 минут 25 февраля 2022 года.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Колесникова Н.П.