Мотивированное решение

Дело № 2-2711/2022

УИД 77RS0004-02-2022-002370-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2022 года город Москва

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре Сидоровой Е.А.,

с участием истца Сысоева В.Ю., представителя ответчика АО «Мосэнергосбыт» Перекреста Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2711/2022 по иску Сысоева Владимира Юрьевича к АО «Мосэнергосбыт» об обязании предоставить льготу, произвести перерасчет стоимости поставленной энергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сысоев В.Ю. обратился в суд с указанным иском к ответчику АО «Мосэнергосбыт». Заявленные требования мотивированы тем, что Сысоев В.Ю. является ветераном труда, награжден ведомственными знаками отличия за заслуги по службе в системе МВД РФ «За отличие по службе», согласно выписке из приказа об увольнении № 3072 л/с от 09.11.2018 г. имеет трудовой стаж 30 лет 1 месяц, 14 лет гражданского трудового стажа, совокупный стаж составляет примерно 44 года. На основании ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ истец вправе претендовать на предоставление ему льгот как ветерану труда, в частности, на скидку в размере 50 % по оплате потребленной электроэнергии, в чем ему было необоснованно отказано ответчиком в лице заместителя начальника отделения «Центр-1» по обслуживанию физических лиц Старых О.Е. В связи с этим, истец просил обязать ответчика предоставить ему скидку в размере 50 % по оплате потребленной электроэнергии и произвести перерасчет платы за коммунальную услугу электроэнергия, начиная с 29.07.2018 г. (л.д. 4-5).

Истец Сысоев В.Ю. в суд явился, иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика АО «Мосэнергосбыт» по доверенности Перекрест Г.П. в суд явился, иск не признал, представил и поддержал письменные возражения по заявленным требованиям, где указано, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда и меры социальной поддержки ветеранов труда регламентируются региональным законодательством. В соответствии с п. 1.1 Постановления Правительства Мсоквы от 07.12.2004 г. № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» запрошенная истцом льгота предоставляется мужчинам, достигшим возраста 60 лет. Истец данным критериям не отвечает.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт, и плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Частью 1 статьи 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Цыгурова Т.М. и Цыгурова О.В. являются сособственниками жилого помещения по адресу: адрес, указанные лица, а также Цыгурнов А.А., Сысоев Я.В. и Сысоев В.Ю. постоянно зарегистрированы по данному адресу (л.д. 24-25), т.е. Сысоев В.Ю. обязан нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг по данной квартире.

30.12.2021 г. истец обратился к ответчик с заявлением о предоставлении ему на основании ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ скидки в размере 50 % по оплате потребленной электроэнергии, приложив к заявлению финансовый лицевой счет, копии паспорта, СНИЛС, удостоверения ветерана труда и пенсионного удостоверения (л.д. 23).

Письмом от 28.01.2022 г. в удовлетворении заявления было отказано, отказ мотивирован аналогично письменным возражениям на иск (л.д. 26).

Истец полагает отказ незаконным.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания оснований для предоставления мер социальной поддержки возлагается на истца.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ст. 13 Закона социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 22 Закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона города Москвы от 03.11.2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» настоящим Законом устанавливаются отнесенные к полномочиям субъектов Российской Федерации меры социальной поддержки следующих категорий граждан: ветераны труда и приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года лица:

а) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) ветераны военной службы;

г) лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

В целях реализации положений Закона города Москвы от 03.11.2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», других законов города Москвы о дополнительных гарантиях по социальной поддержке отдельных категорий жителей в городе Москве и во исполнение переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 г. № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» были установлены соответствующий порядок и условия.

В соответствии с п. 1 и п. 1.1 Порядка скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет средств бюджета города, предоставляются следующим категориям граждан:

Ветеранам труда и приравненным к ним лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона города Москвы от 03.11.2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», имеющим звание «Ветеран труда», после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям - при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

- оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;

- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы. Обеспечение топливом производится в первоочередном порядке;

- оплата в размере 50 процентов стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих, независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии с представленными истцом документами Сысоев В.Ю., паспортные данные, с 1989 г. по 1997 г. с небольшими перерывами осуществлял трудовую деятельность, с ноября 1997 г. проходил службу в органах внутренних дел, имеет выслугу лет в системе органов МВД 25 лет 4 месяца 8 дней (30 лет 1 месяц в льготном исчислении), с 20.06.2017 г. имеет звание Ветеран труда, с 13.11.2018 г. является пенсионером по линии МВД (получателем пенсии за выслугу лет).

Поскольку истец является получателем пенсии не в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 г. № 4468-1, критерием предоставления ему затребованной льготы является достижение им возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

Истец данного возраста не достиг и в настоящее время льгота ему не полагается, ввиду чего отказ в ее предоставлении является законным и обоснованным, а иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сысоева Владимира Юрьевича к АО «Мосэнергосбыт» об обязании предоставить льготу, произвести перерасчет стоимости поставленной энергии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 марта 2022 года