Мотивированное решение

Дело № 2а-307/2022

УИД № 77RS0004-02-2022-002041-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2022 года город Москва

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре Сидоровой Е.А.,

с участием представителя административного истца ИФНС России № 36 по г. Москве – Кожевникова А.В., административного ответчика Исраеляна Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-307/2022 по административному исковому заявлению ИФНС России № 36 по г. Москве к Исраеляну Давиду Валерьевичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 36 по г. Москве с учетом дважды произведенных уточнений обратилась в суд с указанным административным иском к Исраеляну Д.В. Заявленные требования мотивированы тем, что Исраелян Д.В. состоит на учете в ИФНС России № 36 по г. Москве в качестве налогоплательщика. Исраелян Д.В. являлся / является собственником следующих объектов недвижимости: 1) наименование объекта квартира, адрес адрес, площадь 123.40 кв.м., кадастровый номер ****, дата регистрации права 27.06.2013 г., дата утраты права 26.04.2016 г., 2) наименование объекта квартира, адрес адрес, площадь 79.70 кв.м., кадастровый номер **** дата регистрации права 23.10.2013 г. ИФНС России № 36 по г. Москве направила Исраеляну Д.В. уведомление № 69196293 от 22.08.2019 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 г. В установленный срок налоги уплачены не были. Административный истец направил административному ответчику требование об уплате налогов и пени № дата от 29.01.2020 г. Требование исполнено не было. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 217 Гагаринского района г. Москвы от 21.01.2021 г. с Исраеляна Д.В. были взысканы недоимка по налогу на имущество физических лиц, пени. Определением мирового судьи от 29.04.2021 г. судебный приказ был отменен по заявлению должника. В связи с этим, ИФНС России № 36 по г. Москве просило восстановить срок подачи административного иска и взыскать с Исраеляна Д.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. – ****, пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, – **** (л.д. 3-5, 32-33, ).

Представитель административного истца ИФНС России № 36 по г. Москве по доверенности Кожевников А.В. в суд явился, административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям в редакции последних уточнений.

Административный ответчик Исраелян Д.В. в суд явился, административный иск не признал, заявил о пропуске административным истцом срока давности без уважительных причин.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки предусмотрены ст. 406 НК РФ и Законом г. Москвы № 51 от 19.11.2014 г. «О налоге на имущество физических лиц»

В соответствии с ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Исраелян Д.В. состоит на учете в ИФНС России № 36 по г. Москве в качестве налогоплательщика.

Согласно пояснениям административного истца, изложенным в административном иске и не опровергнутым административным ответчиком, Исраелян Д.В. являлся / является собственником следующих объектов недвижимости:

1) наименование объекта квартира, адрес адрес, площадь 123.40 кв.м., кадастровый номер ****, дата регистрации права 27.06.2013 г., дата утраты права 26.04.2016 г.,

2) наименование объекта квартира, адрес адрес, площадь 79.70 кв.м., кадастровый номер **** дата регистрации права 23.10.2013 г. (л.д. 9, 10).

Перечень имущества административным ответчиком не оспаривался.

Согласно ч. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогопла-тельщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмот-рено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает ****, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным за-конодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превы-шать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации: за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком свыше 30 календарных дней - одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период до 30 календарных дней (включительно) такой просрочки, и одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период начиная с 31-го календарного дня такой просрочки.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2).

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

ИФНС России № 36 по г. Москве направила Исраеляну Д.В. уведомление № 69196293 от 22.08.2019 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 г. (л.д. 11-12).

В установленный в уведомлении срок (02.12.2019 г.) и в последующем налог уплачен не был.

Административный истец направил административному ответчику требование об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 г. и пени № дата от 29.01.2020 г. (л.д. 13-14, 16).

Факт направления корреспонденции подтверждается списками почтовых отправлений с ФИО и адресом получателя, ШПИ, со штампами почтовой службы, оснований полагать, что административному ответчику направлялись письма иного содержания, не имеется, риск неполучения почтовой корреспонденции несет адресат.

В установленный в требовании срок (24.03.2020 г.) и в последующем налоги уплачены не были.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 217 Гагаринского района г. Москвы от 21.01.2021 г. с Исраеляна Д.В. были взысканы недоимка по налогу на имущество физических лиц, пени (л.д. 19).

Определением мирового судьи от 29.04.2021 г. судебный приказ был отменен по заявлению должника (л.д. 19).

10.02.2022 г. административный истец обратился в суд с данным иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с расчетами административного истца за административным ответчиком числятся недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. – ****, пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, – ****

Расчет проверен судом, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям подлежащих применению нормативно-правовых актов, математические операции выполнены верно, каких-либо мотивированных возражений относительно правильности расчета не заявлено, контррасчета не представлено.

Соответствующие суммы были отражены в уведомлении, требовании.

Доказательств погашения задолженности не представлено.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться для налогового органа препятствием для обращения в суд. При этом вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Административный истец просил восстановить пропущенный срок.

Обязанность платить налоги является безусловным требованием государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 г. № 381-О-П).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснялось: истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

По смыслу ст. 48 НК РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, для исчисления срока обращения в суд правовое значение имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В рассматриваемом деле выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей при подаче судебного приказа.

Вместе с тем, отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего, чего сделано не было, срок подачи иска пропущен на три с половиной месяца, в качестве уважительных причин пропуска срока не могут рассматриваться необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Административным истцом не приведено ни одной причины уважительности пропуска срока, ввиду чего административный иск подлежит отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 36 по г. Москве к Исраеляну Давиду Валерьевичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2022 года.