Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2022-001870-61

Дело № 2а-425/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 11 мая 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 11 мая 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2022 года.

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Байцаевой Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-425/2022 по административному иску Сокгобензон Ирины Валерьевны к ГУ ФССП России по г. Москве Гагаринского ОСП Усанову Ю.А., УФССП России по г. Москве о признании постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Сокгобензон И.В. обратилась в суд с иском к ГУ ФССП России по г. Москве Гагаринского ОСП Усанову Ю.А., УФССП России по г. Москве о признании незаконными постановления от 30 декабря 2021 года по временному ограничению на выезд из Российской Федерации, постановления о списании арестованных средств от 11 января 2022 года в сумме 48,89 руб., арест средств от 15 января 2022 года в сумме 131,12 руб., арест средств в сумме 4 625,21 руб., от 01 февраля 2022 года в банке «ВТБ», а также постановление о списании 41,39 руб. в ПАО «Сбербанк» от 06 января 2022 года, особенно учитывая, что по состоянию на 10 декабря 2021 года сумма долга по исполнительному производству в отношении Сокгобензон И.В. составила 3 751,65 и возросла.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 10 декабря 2021 года частично удовлетворены требования Сокгобензон И.В. к судебному приставу-исполнителю Усанову Ю.А. о признании его действий незаконными, отмене постановления от 02 августа 2021 года о взыскании исполнительного сбора. Судебный пристав-исполнитель Усанов Ю.А., как незаконное, отменил ограничение на выезд из Российской Федерации, так как нарушен порядок и срок вынесения об ограничении на выезд из Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства Усановым Ю.А. представлено постановление от 19 октября 2021 года о снятии временного ограничения на выезд из РФ. В связи с отменой постановления судом исковые требования Сокгобензон И.В. удовлетворены частично, судом отменено постановление о взыскании исполнительного сбора. 30 декабря 2021 года судебный пристав-исполнитель Усанов Ю.А. вынес новое постановление об ограничении на выезд из РФ, указав на наличие задолженности по исполнительному производству 3 751,65 руб. С постановлением она ознакомлена 11 января 2022 года, где имеется дата составления 11 января 2022 года, то есть постановление составлено «задним числом». Постановление от 30 декабря 2021 года является незаконным ввиду нарушения порядка уведомления, неверных сведений о наличии задолженности, указанной без учета вступившего в законную силу судебного решения. Несмотря на решение суда от 10 декабря 2021 года на карточных счетах истца продолжает действовать арест и заблокированы денежные средства, в том числе поступающие в виде пенсии по потере кормильца для истца и ее несовершеннолетней дочери, которые являются ее единственным доходом. Также, просит восстановить срок подачи иска, так как корреспонденция получена ею 01 февраля 2022 года.

Административный истец в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по г. Москве Усанов Ю.А. в судебном заседании полагал требования не обоснованными.

Административные ответчики Гагаринский ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве и заинтересованное лицо Сокгобензон П.А. в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Гагаринского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 и 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества

В силу п. 5 и 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (, , - , Конституции Российской Федерации).

Как следует из материалов исполнительного производства Судом при рассмотрении дела установлено, что в производстве Гагаринского ОСП УФССП России по Москве находится исполнительное производство № 51592/21/77006-ИП от 08.07.2021 года о взыскании с должника Сокгобензон И.В. денежных средств в пользу Сокгобензон П.А. в рамках указанного ИП на административного истца наложен исполнительский сбор.

Как следует из ИП № 51592/21/77006-ИП постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 08.07.2021 должнику установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований, указанное постановление получено должником 09.08.2021, постановление о взыскании с должника исполнительного сбора вынесено 02.08.2021.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 10 декабря 2021 года отменено постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.08.2021 года, в отношении Сокгобензон И.В., так как оно вынесено до срока, установленного для добровольного исполнения обязательств. Поскольку постановлением от 19.10.2021 года судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП снято временное ограничение должника Сокгобензон И.В. на выезде за пределы РФ, суд не усмотрел нарушений конституционных прав должника на свободу передвижения, и отказал в удовлетворении заявленного требования в данной части.

30 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Усановым Ю.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении Сокгобензон И.В. Данное постановление вынесено 30 декабря 2021 года, подписано и утверждено старшим судебным приставом-исполнителем 11 января 2022 года, в связи с чем доводы административного истца о составлении постановлений «задним числом» не являются обоснованными, каких-либо нарушений со стороны административного ответчика не установлено.

Ссылка административного истца на неверное указание размера задолженности суд находит необоснованной, так как в ходе исполнительного производства предметом исполнения является требование неимущественного характера: об обязании устранить препятствия в пользовании жилым помещением.

При этом, указанное постановление вынесено законно, по истечении установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа срока, в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, поскольку требование исполнительного документа на момент введения ограничения на выезд из Российской Федерации не исполнено.

Также, суд учитывает, что 11 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк» и ПАО «ВТБ» ввиду отмены постановления о временно ограничении должника и не истечении срока для добровольного исполнения.

Ссылка административного истца на незаконность списания денежных средств в размере 4 756,33 руб. является необоснованной, так как такое списание произведено на основании постановления от 14 сентября 2021 года, вынесенному до постановления решения 10 декабря 2021 года Гагаринским районным судом г. Москвы. Данные денежные средства возвращены постановлением о распределении денежных средств от 21 февраля 2022 года. 1 200 руб. находятся на депозитном счете судебных приставов-исполнителей, как указал, судебный пристав-исполнитель, будет возвращено на основании решения суда.

При этом, с учетом отмены постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, суд не находит оснований для признания постановлений об обращении взыскания на денежные средства и списаний незаконными.

Между тем, доводы административного истца о невозможности или уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа достаточными и достоверными доказательствами не подтверждены.

Оценив доводы стороны, представленные в материалы дела доказательства в совокупности, предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Сокгобензон Ирины Валерьевны к ГУ ФССП России по г. Москве Гагаринского ОСП Усанову Ю.А., УФССП России по г. Москве о признании постановлений незаконными – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Москвы.

Судья А.Н. Кочнева