Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-519/22

Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2022 года судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Левченко Жанны Павловны на постановление, решение по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

17 сентября 2021 года постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010121091701066606 Левченко Ж.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП адрес, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, Левченко Ж.П. направила жалобу вышестоящему должностному лицу ГКУ «АМПП», в которой указала о несогласии с вынесенным постановлением и просила отменить его.

Решением зам. начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 08 ноября 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Левченко Ж.П. – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, Левченко Ж.П. направила жалобу в суд, в которой просит обжалуемые постановление и решение отменить, дело прекратить, мотивируя тем, что жалоба на вышеуказанное постановление рассмотрена должностным лицом в её отсутствие без её надлежащего уведомления, в её действиях отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения.

В судебное заседание Левченко Ж.П. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав Левченко Ж.П., проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010121091701066606 от 17 сентября 2021 года, согласно которому контролер-ревизор ГКУ «АМПП» фио., рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК Стрит Фалькон, установил, что 11 сентября 2021 года в 15:43:26 по адресу: адрес автомобиль марки марка автомобиля РИО», регистрационный знак ТС, собственником которого является Левченко Ж.П., размещен на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9, в следствие чего Левченко Ж.П. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма;

- фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме технического средства АПК Стрит Фалькон, согласно которым был зафиксирован автомобиль марки марка автомобиля РИО» регистрационный знак ТС по вышеуказанному адресу;

- решение зам.начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 08 ноября 2021 года, которым постановление № 0355431010121091701066606 от 17 сентября 2021 года оставлено без изменения, жалоба Левченко Ж.П. – без удовлетворения.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 08 ноября 2021 года вышестоящее должностное лицо административного органа рассмотрел жалобу на постановление от 17 сентября 2021 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – Левченко Ж.П. и вынес решение, в котором факт извещения заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (пункт 6 Постановления).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Между тем в настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что о месте и времени рассмотрения жалобы в ГКУ «АМПП» он извещен не был.

В материалах дела не имеется сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы Левченко Ж.П. извещалась каким-либо способом, предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы 08 ноября 2021 года не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло нарушение права Левченко Ж.П. на защиту.

При таких обстоятельствах решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 11 сентября 2020 года, вынесенное в отношении фио, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению в ГКУ «АМПП» на новое рассмотрение жалобы фио от 30 августа 2020 года.

В связи с отменой решения должностного лица по вышеуказанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы фио т.к. они могут быть рассмотрены должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение зам. начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 08 ноября 2021 года на постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010121091701066606 от 17 сентября 2021 года в отношении Левченко Ж.П. - отменить.

Материалы административного дела направить в ГКУ «АМПП» на новое рассмотрение жалобы Левченко Ж.П. от 25 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио