Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-001589-31

Дело № 2а-354/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2022 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при помощнике фио,

с участием представителя административного истца фио,

административного ответчика Черновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России № 36 по адрес к Черновой Елене Евгеньевне о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Административный истец ИФНС России № 36 по адрес обратился в суд с административным иском к Черновой Е.Е., в котором просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2019 год, в размере 6 486 руб., пени в размере 17 руб. 46 коп.; по земельному налогу за 2019 год в размере 6 236 руб., пени в размере 16 руб. 79 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 32 448 руб., пени в размере 174 руб. 68 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды за 2020 год, в размере 8 426 руб., пени в размере 45 руб. 36 коп.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемой по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2019 год в размере 137 537 руб., пени в размере 506 руб. 59 коп., мотивируя заявленные требования тем, что Чернова Е.Е. состоит на налоговом учете в ИФНС России № 36 по адрес в качестве плательщика налога на имущество физических лиц, земельного налога, налогоплательщика по уплате страховых взносов. Поскольку до настоящего времени обязанность по уплате налога исполнена административным ответчиком не была, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив административное исковое заявление, возражения ответчика, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора».

Как следует из материалов дела, Чернова Е.Е. состоит на налоговом учете в ИФНС № 36 по адрес и является налогоплательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.

в 2019 году в ее собственности находился земельный участок, расположенный по адресу: адрес, Александровка п., ДСК Контур тер., кадастровый номер ...; недвижимое имущество: иные строения по адресу: адрес, уд. ..., д. 6, корп.5, кадастровый номер ...; жилой дом, расположенный по адресу: адрес, Александровка п., ДСК Контур тер., 18, кадастровый номер ....

В соответствии со ст.387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ).

В силу п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии сост.401настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе жилые дома (ст. 401 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.402 НК РФ, налоговая база определяется, исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке, результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

01.09.2020 за № 61556232 ответчику было направлено налоговое уведомление о необходимости оплаты земельного налога в размере 6 236 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год, по ОКТМО 45328000 в сумме 137 537 руб. и по ОКТМО 46760000 в сумме 6 486 руб.

В связи с неуплатой налогов, 21.12.2020 за № 132135 налоговым органом в адрес Черновой Е.Е. было направлено требование о необходимости погашения задолженности по уплате земельного налога в размере 6 236 руб., пени в размере 16 руб. 79 коп., по уплате налога на имущество физических лиц по ОКТМО 46760000 в размере 6 486 руб., пени 17 руб. 46 коп., в срок до 31.12.2020.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц по ОКТМО 45328000, 28.12.2020 за № 31005 налоговым органом в адрес Черновой Е.Е. было направлено требование о необходимости погашения задолженности по уплате налога в размере 137 537 руб., пени 506 руб.59 коп., в срок до 29.01.2021.

Также, Чернова Е.Е. (ИНН ...) состоит на учете в ИФНС России № 36 по адрес в качестве плательщика по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

08.02.2021 за № 3434 в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2020 год в размере 40 874 руб., пени 220 руб. 04 коп., в срок до 29.03.2021.

В силу п/п.2 п.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.1 ст.232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п/п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абз.2 п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу п.6 ст.431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

27.05.2021 мировым судьей судебного участка № 217 адрес был вынесен судебный приказ о взыскании с Черновой Е.Е. недоимки по уплате заявленных в настоящем судебном заседании налогов (сборов) и начисленных на них пеней.

14.07.2021 на основании поданных возражений налогоплательщика судебный приказ был отменен, при этом до настоящего времени задолженность не погашена.

Административный истец просит суд о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего заявления, в обоснование своих требований, указывая, что срок пропущен по уважительной причине внедрения нового программного обеспечения, организующего процесс взыскания обязательных платежей, наличием у налогоплательщика безусловной обязанности по уплате налогов.

Пункт 2 ст.48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу ч.3.1 ст.1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч.1 ст.123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в п.49 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ мировой судья вправе отказать в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.6 ч.1 ст.286, ч.2 ст.286 КАС РФ, п.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч.2 ст.287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч.3 ст.123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исследовав материалы дела в соответствии с приведенными законоположениями, изучив ходатайство ИФНС России № 36 по адрес о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, принимая во внимание, что судебный приказ был отменен 14.07.2021, а иск в суд направлен 03.02.2022, суд приходит к выводу о признании причин пропуска срока обращения с административным исковым заявлением уважительными и восстановлении срока на подачу иска в суд, поскольку налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с Черновой Е.Е. неуплаченной суммы налогов.

Иных обоснованных возражений кроме как пропуск налоговым органом срока обращения с настоящим заявлением ответчиком не заявлено, доказательств, свидетельствующих об исполнении своей обязанности по уплате земельного налога за 2019 год, налога на имущество физических лиц за 2019 год, страховых взносов за 2020 год, не представлено.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц, страховых взносов и добровольно в полном объеме возложенную на нее обязанность не исполнила, требования налогового органа об уплате налога и пени оставила без удовлетворения; размер задолженности, указанный административным истцом административным ответчиком не оспорен, в нарушение требований ст.62 КАС РФ, доказательств погашения налоговой задолженности ответчик суду не представила.

При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения обязанности по оплате налогов и страховых взносов, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых Административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с Административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина размере 5 037 руб. 88 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ИФНС России № 36 по адрес к Черновой Елене Евгеньевне о взыскании недоимки по налогам, пени – удовлетворить.

Взыскать с Черновой Елены Евгеньевны, ИНН ... в пользу ИФНС России № 36 по адрес задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 6 486 руб., пени в размере 17 руб. 46 коп.; по земельному налогу в размере 6 236 руб., пени в размере 16 руб. 79 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 32 448 руб., пени в размере 174 руб. 68 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 8 426 руб., пени в размере 45 руб. 36 коп., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в размере 137 537 руб., пени в размере 506 руб. 59 коп.

Взыскать с Черновой Елены Евгеньевны, ИНН ... в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 037 руб. 88 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина